陕西省人民政府办公厅关于印发全省征地统一年产值及区片综合地价平均标准的通知

各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

  《陕西省征地统一年产值平均标准和区片综合地价平均标准》（以下通称新征地补偿标准），已经省政府同意，现印发给你们，请结合以下要求，认真组织贯彻实施。

  一、充分认识实施新征地补偿标准的重要意义。实施新征地补偿标准，是进一步贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）精神，加强征地补偿安置工作，解决当前征地工作中存在的补偿标准偏低、区域不平衡等突出问题，维护被征地农民合法权益的一项重大举措，对维护社会和谐稳定、保障经济社会平稳较快发展具有重要意义。各级各有关部门要充分认识实施新征地补偿标准的重要意义，通过多种形式向社会广泛宣传制定和执行新征地补偿标准的原则、依据和有关内容，切实安排部署好新征地标准实施的各项工作。

  二、认真组织实施新的征地补偿标准。新的征地补偿标准由土地补偿费和安置补助费两部分构成，不包含青苗补偿费、地上附着物补偿费和社会保障费用。各市（县、区）政府务必于2010年5月1日前公布实施本行政区域的具体征地补偿标准（公布到各个区片）。新的征地补偿标准公布后，各地要按照同地同价、协调平衡、公开透明的原则，实施征地补偿。在具体工作中，各地可根据本地实际情况，对补偿标准进行适当调整，对少数地区原实际补偿已高于新标准的，仍执行原来的标准，不得以执行新标准为由降低补偿标准。省上统征的国家和省重点交通、能源等大型基础设施以及大中型水电和水利建设项目，其征地补偿标准以新公布的标准为基准，结合当地实际，制定区域综合补偿标准。

  三、切实做好新旧征地补偿标准的衔接工作。新征地补偿标准公布后，各地要周密组织，统筹安排，防止因实施新征地补偿标准引发矛盾。实施征地过程中，要严格履行告知、确认、听证等程序，充分尊重被征地群众的知情权、参与权、监督权和申述权，做好批前告知和批后公告。要针对新征地补偿标准实施后可能发生的问题，制订工作预案，建立纠纷处理与协调机制，确保新老征地补偿标准顺利衔接、平稳过渡。

  四、加强对实施新征地补偿标准的监督。征地补偿工作政策性强，各市、县、区政府要加强对实施工作的组织领导。各级监察、国土资源、民政、财政、人力资源社会保障、农业、审计等部门要按照各自职责，加强对实施工作的监督检查，防止弄虚作假和侵害被征地农民合法权益的情况发生。省国土资源厅要加强对各地实施工作的指导，对报批的建设用地要严格审核把关。对实施过程中出现的重大情况和问题，各地要及时报告。各市、县、区政府根据经济社会发展情况，可以2-3年适时对新征地补偿标准进行修订，报省政府批准。

二零一零年四月十日