汉阴“三聚焦”严把土地资源“红线”

  坚守土地红线，就是守住我们的生命线。2020年以来，县自然资源局紧紧围绕“五位一体”总体布局和全县“1533”战略布局，突出“保生态、保发展、保资源、严规划、重监管、强执法”六个重点，全面从严依法推进落实国有土地出让工作。

  聚焦区域管控，提升风险防控水平。一是按照人大调研意见加快成立全县征地拆迁领导小组，强化对征地拆迁工作的组织领导，充实土地统征储备、拆迁机构人员力量;二是按照县、镇综合执法改革要求，将建立县农业、林业、环保、交通、住建、自然资源等部门执法联动机制，发挥综合执法队伍优势，加强对重点区域土地管控，从源头上杜绝私下买卖土地、村民违规建房等违法行为的发生;三是加强土地征收法规政策的宣传培训力度，赢得广大干部群众和社会各界的理解和支持，提升干部依法行政能力，防范土地征迁矛盾风险。

  聚焦科学调控，提升土地空间利用。一是围绕“十四五”科学编制国土空间规划，超前谋划未来城镇发展空间，为城市建设和政府统征储备土地打好基础;二是整合财政、发改、交通、水利等部门项目资金，围绕土地储备重点区域，加大道路、河堤、电力、通讯等基础设施建设力度，提升土地资源利用价值;三是盘活存量、管控增量，不断提高供地率。2015年—2019年，我县共报经省政府审批国有建设用地3969.6亩，已供应2481.7亩，供地率为62.5%，力争5年供地率提升至70%以上;四是积极探索集体经营性建设用地入市，大力推行先租后让、租让结合和弹性年期出让制度，进一步降低工业用地成本，促进小微企业良性发展。

  聚焦机制健全，提升依法履职能力。一是筹备建立土地储备基金制度，将出让收入的一定比例资金用于新的土地储备，不断滚动发展。在土地收储、出让过程中，力争做到权属清楚、补偿到位、“净地出让”，避免后遗症;二是完善出让宗地核算制度。由县财政部门会同县自然资源、税务部门和相关镇、村，在宗地出让后，及时开展宗地核算工作，真正盘清国有土地出让家底;三是严格履行《县人大常委会讨论决定重大事项办法》中规定的“大宗国有土地出让情况应当向县人大常委会报告”制度，严格依法履职;四是依法清收土地欠款。除因政府原因造成的项目无法开工外，对拖欠土地价款的企业，禁止其参与新的土地招拍挂活动，并依法申请法院强制执行，列入失信名单，保障国有资金安全。