汉阴县公安局关于办理县政协九届四次会议第42号提案的函

锁成吉等委员：

  你们提出的《关于复工复产与疫情防控的提案》收悉，受县政府委托，现答复如下：

  一、我县麻将馆现状

  近年来，随着我县经济的繁荣发展和城镇化的加速推进，城镇人口不断增多，人民群众物质生活水平不断提高的同时对娱乐、休闲等精神生活产生了更多需求。在相关娱乐设施还不很健全、群众精神追求还不很高的情况下，打麻将成为部分群众消遣娱乐的首选，众多的麻将馆也应运而生。据调查统计，我县城区麻将馆有70多家，多分布于居民小区内或一些偏僻街道，主要是一些老人、妇女及少数无业人员参与其中进行娱乐或是赌博。麻将馆的存在，给群众提供了一个休闲娱乐的活动场所，但部分麻将馆也存在扰民、赌博现象，特别是今年新冠肺炎疫情风险一直存在，人群聚集对疫情防控十分不利。

  二、规范管理麻将馆所做工作

  《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条规定，以营利为目的，为赌博提供条件的，或参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者伍佰元罚款，情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百以上三千元以下罚款。《中华人民共和国刑法》第二百零二条规定：“以营利为目的、聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制、并处罚金。”赌博罪的构成需符合两个条件：一是主观上必须以营利为目的，二是客观上有聚众赌博、开设赌场、以赌博为业等行为。全县大部分麻将馆是老年人、留守妇女消遣、打发时间的场所，少数麻将馆存在赌博违法犯罪行为。

  为加强对全县麻将馆的规范管理，工作中，县公安、文旅广电、市场监管等部门各司其职，强化协作配合，多次开展专项整治和联合执法，重点整治了一批群众反响强烈，扰民、斗殴等治安秩序混乱的麻将馆，依法打击了一批以营利为目的为赌博提供条件的麻将馆，对一些存在安全隐患的麻将馆进行了整改，真正让麻将馆成为居民群众陶冶情操、休闲娱乐的活动场所。近两年来全县公安机关共查处赌博案件57案，其中在麻将馆中查处赌博案件46起，处罚476人，行政拘留42人，关停麻将馆35家。

  三、下一步工作措施

  下一步，我局将联合县宣传、文旅广电、市场监管、文明办等单位，紧紧围绕进入秋冬季节的疫情防控和净化社会风气工作目标，扎实做好新民风建设、法制宣传、严查严控、依法打击等各项工作，全力巩固来之不易的疫情防控成果，全力维护社会稳定。

  一是进一步加强新民风建设。积极完善城镇休闲娱乐设施，组织村(社区)开展文体活动，加强对先进典型人物事迹的宣传，教育引导广大群众积极参与有益身心健康的娱乐活动，提升精神追求层次，用高雅的、文明的、健康的娱乐活动取代打麻将。

  二是进一步加强疫情防控知识宣传。以村(社区)为单位，通过各种方式引导群众充分和清醒认识到进入秋冬季节后疫情的反弹趋势，提醒麻将馆业主做好防护措施，做到未雨绸缪、防患未然，减少人群到麻将馆聚集等行为，决不能让疫情有可乘之机，齐心协力巩固疫情防控成果。对不听劝阻造成严重后果的麻将馆业主坚决依法打击处理。

  三是进一步加强赌博危害警示教育。将赌博的违法性及社会危害性通过微信、新媒体传播、横幅彩页等多种载体和形式，结合集中治理工作进展和典型案例等，深刻揭露赌违法犯罪活动的欺骗性、牟利性、危害性等，持续营造远离赌博的良好社会氛围。

  四是进一步加强部门协作联动。公安机关将与卫健、文化、市场监管、税务等部门组成整治小组，对麻将馆进行全面检查，对无证经营、以营利为目的开设麻将馆的坚决予以取缔，规范麻将馆运营。

  五是进一步加大打击力度。结合我县麻将馆实际情况，公安机关将加大对辖区麻将馆和可能发生赌博行为的场所进行清理整治，开展拉网式大排查，对麻将馆进行登记造册，全力做到底数清、情况明;发动群众举报涉赌麻将馆及涉赌案件线索，一经查获赌博行为将依据法律严肃处理，对开设赌场、赌局及聚众赌博的组织者，以赌博为业的赌徒将依法顶格处理。

汉阴县公安局

2020年8月2日

  联系电话：0915-5218777