汉阴县公安局关于办理县十八届人大五次会议第191号建议的函

冯志儒代表提出《关于加大对电信网络诈骗防范打击力度的建议》。

  近年来，随着互联网日益普及，空间地域被打破，网络已成为人们工作、生活的第二空间，传统犯罪也加快向网上蔓延。特别是电信网络诈骗已成为“全民公害”，严重损害广大人民群众生命财产安全。汉阴公安局始终保持对电信诈骗犯罪的严打高压态势，坚持打击、防范、宣传、治理一体推进，推动形成了党政主导、部门主责、公安主力、群众主体、科技支撑的全民反诈新格局。

  一、党政重视、健全机制。今年以来，县委、县政府认真贯彻落实习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪重要批示指示精神和省、市打击治理防范电信诈骗犯罪决策部署，以强烈的政治担当、使命担当、责任担当，把打击治理电信网络诈骗工作当作一项重大政治任务、作为提升县域社会治理能力、提高群众幸福感、安全度的重要举措来抓落实。在县反诈联席办的关心支持下，2020年6月，县反诈中心、县公安局反诈专业队相继成立;2021年3月31日，全县召开2021年度全民反诈行动推进会，县委常委、政法委书记刘定东、副县长、公安局长邝吉学出席会议并讲话，会议启动了为期三年的全县无诈村(社区)、单位、镇创建活动暨全民反诈行动，从组织领导、机构设置、工作任务、创建措施、工作要求、考核办法等方面进一步建立健全工作机制，明确工作目标，为打击治理电信网络诈骗犯罪活动提供了制度机制支撑。

  二、以防为先、降案止损。电信网络诈骗案件是可防性案件，县公安局从预警劝阻、宣传防范上下功夫，按照上级公安机关要求，县局指挥中心成立预警劝阻工作专岗，负责接收部、省、市通过大数据分析研判，推送的我县潜在受骗人群预警信息，及时通过电话、短信、指派民警见面等方式开展预警劝阻工作，通过大数据信息化手段，精准预防电诈案件发生。丰富宣防手段，传统与创新、网上和网下相结合，全方位开展反诈宣防工作。在做好常规宣传的同时，根据被骗受害人多为年轻化的特点，县公安局组织机关女民警成立汉阴公安反诈宣传队，精心编排了群众喜闻乐见的反诈舞蹈，进单位、进社区、进工厂、进学校开展反诈宣传工作，通俗易懂的歌曲，充满活力的舞蹈，传播了反诈知识，收获了群众的掌声，赢得了百姓认可。舞蹈通过反诈宣传队展演，在全县广场舞爱好者的推动下，得到了极大的扩散效应;根据受骗群众工作生活网络融入率高的特点，在做好线下宣传的同时，县公安局充分利用互联网开展网上宣防，积极联系组织当地有一定影响力的网络达人、本地网红开展全民反诈工作座谈会议，通过集思广益，群策群力的方式收集“金点子”，更好的推进反诈宣防工作。4月至6月中旬，县委政法委、县公安局成功举办了汉阴县首届防范电信网络诈骗短视频创作大赛，发动群众参与的反诈宣传，大赛得到了全县干部群众的广泛关注，一时间成了网络热议话题。短短一个多月共收到社会各界130余部参赛作品，展播总播放量超过102.5万次，群众参与投票23.5万次。大赛评选出一二三等奖、优秀奖及参与奖51人，形成了浓厚的反诈宣传氛围，群众的防骗意识和辨别能力明显提升，自4月份开始电信网络诈骗刑事案件发案呈逐月下降趋势，二季度较一季度整体发案下降19.5%。

  三、深度研判、重拳打击。在案件下降的前提下，县公安局按照 “30247”工作法(即接到电诈案件后，30分钟内完成止付，24小时内完成冻结，7天内完成研判形成报告)，坚持每周对现发案件逐案进行研判，对群众受损金额大、社会影响大、破案条件多的案件梳理汇总组织反诈、合成作战民警集中力量重点攻坚。今年4月份以来，反诈民警转战广东、云南、河北、重庆、北京、广西、湖北、福建等地、深入中缅边境，克服地震、疫情等困难，破获电信网络诈骗案件16起，带破外地案件60余起，另有百余起案件正在核实串并，共抓获犯罪嫌疑人42人，刑事拘留13人，逮捕起诉9人，其中正在侦办的4.26张某被电信诈骗专案，该案由境内外人员相互勾结，遥控指挥，对涉诈资金进行“洗钱漂白”，其作案人员众多，目前已成功打掉涉案资金3000万元和2500余万元的下线窝点各一个，经初步核查该案总涉案资金过亿元。

  根据当前电信网络诈骗犯罪特点和趋势，团伙成员由境内向境外扩散，与境外军政府相互勾结，形成利益同盟，要深入打击摧毁犯罪集团难度较大。为此，县公安局坚决落实部省市公安机关部署要求，深入开展“断卡”、“断流”行动、强化“缅北回流人员、窝点人员”管控工作，从源头上打击滋生电诈犯罪的灰黑产土壤，切断涉诈产业链条。今年以来，共抓获涉卡人员61人，收缴涉案银行卡80张，刑拘15人，惩戒10人，收缴涉案资金36万元，对12名“断流”行动人员、15名缅北窝点人员、38名缅北回流人员建立一人一档，进行严格动态管控。取得了近年来治理打击电信网络诈骗犯罪工作最佳战绩。

  四、探索总结、常态运行。防范打击电信网络诈骗犯罪是一项长期持续的攻坚战，需要久久为功、持续发力。在工作中，县公安局不断探索总结，形成了以县反诈中心统筹协调，指挥中心、各派出所预警劝阻，治安部门防范宣传、创建考核，刑侦部门研判案件快速打击的工作格局，有力推进各项工作有序推进。同时，按照县委县政府统一安排部署，县公安局紧抓“无诈村(社区)、单位、镇”创建活动暨全民反诈行动，以此为切入口，在全县选定具有代表性的3个社区重点开展工作，探索形成了行之有效的宣防模式范本，平梁派出所探索实行了“131”创建“无诈”社区工作机制、城关派出所探索出反诈“四进”宣传法、“344”工作法，涧池派出所打造的创无诈社区“1230”工作模式，被多家主流媒体宣传推介，为全县无诈创建工作提供了可借鉴、可复制、可推广的工作经验。

  下一步，县公安局将在县委县政府和上级公安机关的坚强领导下，进一步转变工作思路，夯实工作责任，强化保障措施，不讲条件、不讲困难，纵深推进打击治理工作，全力保护人民群众财产安全，切实维护社会大局稳定。