9月22日,安康市紧密型医共体建设现场观摩暨医改工作推进会在我县召开。安康市政府副市长王廷栋出席会议并讲话。市政府副秘书长马宝剑,市卫健委主任王黎,县委书记刘飞霞,县委常委、副县长祖白云出席会议。市财政、发改、人社、医保、市场监管部门负责人和各县区分管副县长、卫健局局长、牵头医院院长参加了会议。

本次会议分为两个部分。当天上午,参会人员通过现场观看展板、听取汇报、查阅资料等方式依次参观了汉阴县医共体总院,医共体平梁、涧池分院和二郎村、中坝村卫生室,观摩学习该县紧密型医共体建设和镇村卫生服务一体化管理的做法及成效。在下午的全体会议上,市医改领导小组秘书处主任、市卫健委主任王黎安排部署2022年度医改重点工作;市人社局、市医保局、汉滨区政府,汉阴县政府、县医共体总院、平梁分院负责人分别从不同角度就医改工作特色做法进行了交流发言。市医改领导小组副组长、市政府副市长王廷栋结合当前实际,对全市卫生健康综合改革工作进行了强调安排。

会议指出,汉阴县以县域医共体建设为抓手,推动覆盖县、镇、村的整合型医疗卫生服务体系建设,形成了结构合理、机制健全、管理有效的制度框架,形成的“1522”医共体建设模式入选了2022国家紧密型县域医共体建设典型案例汇编,做法经验具有操作性,值得学习借鉴。各级各部门聚焦重点目标任务,统筹推进医疗、医药、医保“三医”联动改革,医疗服务体系建立健全,卫生应急能力稳步提升,医疗服务条件逐步改善,群众就医负担有效减轻,人民群众对卫生健康工作获得感不断提升。

会议强调,各级各部门要深入学习习近平总书记关于医改工作的重要论述,认真贯彻全国、全省和全市医改工作会议精神,坚持以人民健康为中心,提高思想站位,坚定信心决心,以紧密型医共体建设为抓手,推广汉阴1522模式。要坚持高位推动,示范带动,赋权基层,优化医疗卫生资源配置,构建分级诊疗新格局。要聚焦重点任务,加强保障支持,强领导、重实干、攻难点,突出解决看病难、看病贵问题,促进医改各项重点工作提质增效。
会议要求,一要加快推进紧密型县域医共体建设。各县(市、区)要认真学习汉阴县医共体经验做法,坚持“八统一”管理,实现管理、服务、责任、利益“四位一体”,切实提高医疗服务体系的整体效率。12月底前,所有县(区)均要启动紧密型县域医共体建设,并取得实质性进展。二要加快推广三明医改经验。按照“腾空间、调结构、保衔接”的路径,建立三医联动机制,推进医疗服务价格、医保支付、薪酬制度等综合改革,落实“两个允许”要求,实行“一类保障、二类管理”改革,统筹平衡县、镇两级医疗机构的绩效工资水平。三要推进“医药、价格、医保”联动改革。规范化落实国家药品和医用耗材集中带量采购政策,做好集中采购医保资金结余留用考核,深化医疗服务价格改革,和医保支付方式改革,启动按疾病诊断相关分组(DRG)付费、按病种分值(DIP)付费改革扩面工作。四要推动公立医院高质量发展。加强市县级医院基础设施建设、重要医疗设备配置和人才队伍建设,全面推进肿瘤防治、慢病管理、微创介入、麻醉疼痛诊疗、重症监护等临床服务“五大中心”建设;加快推动17个县域医疗服务副中心建设,大力发展中医药健康服务,实施基层中医药服务能力提升行动计划。五要着力增强公共卫生服务能力。健全市县镇三级疾病预防控制网络、管理体系和运行机制,落实“四方责任”,守牢入安关口,落实区域核酸检测,提升卫生应急能力,坚守“疫情要防住”底线。六要继续抓好医改反馈问题整改。督促市医保、卫健、财政等部门完成5项整改任务,各县对标补短,加快公立医院薪酬制度改革、编制备案制、债务化解等工作进度。最后,省卫健委专家对深化医改和县域医共体建设相关政策进行了解读培训。