师徒帮带“六个一”活动 | 五星村居民住房调查报告

  农村住房是农民安身之本，拥有一幢称心的住房是农民心中挥之不去的情结。从经济意义上看，农民住房既是生活资料，又是生产资料，它是农民用以遮风避雨的生活设施，同时又是生产劳动的直接或间接场所。农民的住房投资理念和方式决定于农民家庭的经济基础，除了对农民本身的生活、居住质量产生直接影响外，也在很大程度上影响了生产资料购置和日常生活消费，并最终影响了农村的生产组织方式和生产力发展水平。住房问题因而成为农村经济生活的一个重要组成部分。通过农业基准点调查户，采取实地对农户现有住房情况进行了调查统计。

  一、农村住房调查现状分析

  (一)现有农村住房调查情况

  对涧池镇五星村共16个组，共 684户农户进行了房屋大排查，实地调查。调查结果显示：安全住房有保障，总面积为179892平方米(包括畜禽圈舍)，人均住房面积约 54.92 平方米。其中：住房为砖混结构的有 650 户，占调查户的 97%，面积179892平方米占被调查户总面积的 98%;其他结构的有 14 户，占调查户的3%，通过调查，我镇农村住房在2010 年-2019年是农村建房高峰期，房屋规划相对合理。房屋结构以砖混为主,户均134.92平方米，两层居多:其他结构户均89.15平方米。在被调查的684户农户中，现有房屋结构情况是:砖混结构拥有二层楼房的农户占总数的70%左右;居住在平房中的农户20户，占总数的10%左右。

  (二)农村住房结构状况

  住房状况主要表现为:一是1990年至2000年修建房屋早一点的设计落后，结构不合理，厕所简陋，卫生状况较差，楼顶有漏水现象。二是设施不配套，布局不合理，杂乱无章。三是占地无序，大部分为附属房占地建围挡。农村住房状况与城市住房状况差距很大，居住条件的落后成为制约农村居民生活水平提高的主要因素之一。究其原因，一是农村生产力水平落后，经济收入整体水平不高。二是住房规划缺乏指导，在设计上仍沿袭祖辈传统模式。三是农村自然条件受限，交通不便，部分农户不愿意在农村建房。

  (三)制约农民建房若干因素

  在所有接受调查的农户普遍认为:目前，新建房屋最大困难在于家庭经济实力欠缺，表示经济上难以承受;又因近年建材涨价，建筑费用不断提高，造成修建房屋成本高，现在有点积蓄就存起来，以防备子女学业和养老预期支出等，暂不考虑改造住房。农村“三改”进程及覆盖面相对不高，农民都想，但多数农民缺少资金，但是上级部门只要给点补贴都愿意改造。

  (四)未来农村住房需求

  一方面由于我镇自然资源匮乏,土地相对贫瘠:另一方面，由于南方等地经济与待遇较为殷实等因素，造成我镇农民子弟外出做生意、求学、打工人数不断增加，实际从事农业的人口数量逐年减少，农村剩余劳动力不断向城市转移，且最终落户于城市的人数近几年呈明显上升趋势。

  当前，对大多数普通农民来说，一年纯收入和较高的日常生活费用相比，尚不足以支付翻新、改造房屋的款项，少数高收入户中又出现了在城镇购买商品房的倾向。所以，在普通农民的家庭经济聚积到一定程度之前，大规模的房屋翻新、改造现象不会出现。因此，初步判断，在未来几年内，我镇农村住房总需求将不会多旺盛.

  二、存在的问题

  一是农村大量劳动力向小城市转移，使我镇农村住房面积的需求减弱。

  二是农村二、三产业发展进程缓慢，成为制约增加农民收入，提高农村居民对房屋质量和功能的需求等方面的主要因素。

  三是以往的农民住房建设，农民个人建造的房子分散零星，大量的附属建设占用了不少耕地。建设图纸和其他配套设施不完善，单体工程造价不断提高等。

  三、措施建议

  一是根据当地实际情况结合小城镇建设,合理规划农村住房修建的总体布局。改变分散建房到集中规划建房,合理利用土地，减少环境污染、统一设计与规划建造，向新型农民新农村发展。

  二是改变杂乱建设到有序建设。以前农民建房是农民自己找施工队施工或找几个工匠施工修造房屋，用的建设图纸是“统一版本”或没有建设图纸想怎么修就怎么修，更没有相应的污水处理和其他配套设施，有的新房用的是旧房子拆下的建筑材料，这种情况下建造的房子十年左右就要翻新，造成重复建设的怪圈。因此，应努力改变这种杂乱建设，严格按照村镇布局规划实施。

  三是未来农村居民单体房屋工程造价，会随着农民收入的增加和居住环境、居住条件、居住质量的要求不断提高。为此，要进一步提高基层农村居民的生活和生存环境，还有待切实加快“三农”发展进程。