关于做好2023年元旦春节期间有关工作的通知

各市委、市政府，省委和省级国家机关各部门，各人民团体：

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。各地区各部门各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，更好统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好元旦春节期间各项工作，确保全省人民度过平安、祥和、欢乐的节日。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好2023年元旦春节期间有关工作的通知》精神，经省委、省政府同意，现就有关事项通知如下。

  一、平稳有序调整转段疫情防控措施。坚持人民至上、生命至上，坚持科学防治、精准施策，强化属地责任，围绕“保健康、防重症”，完善应对准备，调整防控措施，统一规则、分类指导、防范风险，平稳有序对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。用心用情用力做好重点机构、重点单位、重点人群疫情防控工作，控制场所内聚集性疫情，最大限度减少疫情对人民群众生产生活的影响。加强分级分层分流救治引导和居家患者健康指导，做足医疗救治特别是重症救治的应对准备，切实保障重症救治和正常医疗秩序，发挥基层医疗卫生机构“网底”和家庭医生健康“守门人”作用，提供疫苗接种、健康教育、健康咨询、网络就诊、用药指导、协助转诊等分类分级健康服务。统筹做好治疗新型冠状病毒感染相关中药、对症治疗药物、抗新冠病毒小分子药物、抗原检测试剂的生产供应储备和配送工作，依法查处哄抬价格、囤积居奇行为。加强健康知识科普宣传，引导群众注意个人防护，戴口罩、勤洗手、少聚集，及时完成疫苗和加强免疫接种，做好自己健康的第一责任人。

  二、关心困难群众生产生活。兜住兜牢基本民生保障底线，按时足额发放基本养老金、失业保险金、失业补助金、低保金，按规定及时启动价格临时补贴政策，大力推行“免申即享”等服务，提高经办审核效率，持续推动线上线下畅通领、安全办，切实保障困难群众基本生活。加大对生活无着流浪乞讨人员、残疾人、农村留守儿童、事实无人抚养儿童、孤儿等特殊困难群众的走访慰问和帮扶力度，持续做好“寒冬送温暖”专项救助行动，确保困难群众安全温暖过冬。组织开展2023年春节期间“春暖农民工”和“春风行动暨就业援助月”等专项行动，因地制宜开展走访慰问农民工活动，集中帮扶农民工、就业困难人员等劳动者就业创业。继续实施失业保险稳岗返还政策，按规定比例返还企业上年度失业保险费，为企业纾困解难。落实集中整治拖欠农民工工资问题专项行动，进一步简化工资保证金、应急周转金动用程序，对发现的欠薪线索快查、快处、快结，确保查实的欠薪问题在春节前全部清偿，切实维护农民工合法权益。

  三、全力满足群众节日物质文化需求。强化对煤电油气运供需状况的动态监测，科学调度资源，细化完善预案，确保居民生活等重要领域用电用气有序供应、价格稳定。落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制，加强产销衔接，强化联保联供，增加库存数量，丰富商品种类，做好粮、油、肉、蛋、菜、奶等重要民生商品保供稳价工作。适时制定储备冻猪肉和冬春储备蔬菜投放预案，加大肉菜市场调节，确保节日市场供应量足价稳。广泛开展“我们的中国梦”——文化进万家活动，组织开展形式多样、内容丰富、线上线下相结合的文化文艺活动，唱响主旋律，传播正能量。以“启航新征程幸福中国年”为主题，因地制宜推出包含浓浓中国味、充盈满满中国风的群众节日文化活动。图书馆、美术馆、文化馆（站）等公益性文化单位节日期间向社会全面开放。组织书画艺术家深入社区、农村、企业、军营，为城乡群众、广大官兵义写春联、赠送年画。深入乡村振兴重点帮扶县、革命老区开展“文化帮扶”活动，针对农民工、青少年、老年人、残疾人等特殊群体开展“文化关爱”活动。规范文化旅游假日市场秩序，严肃查处哄抬物价、假冒伪劣、虚假宣传等违法行为，推动文化旅游消费有序恢复发展。

  四、切实保障群众安全有序出行。按照满足群众出行需求、降低疫情传播风险、提供安全便捷服务的原则，组织做好春运工作。指导企事业单位结合工作需要和职工意愿错峰休假，分类组织学校错峰放假开学。加强客流监测和分析研判，适应客流变化做好运力供给，加强热点区域、线路、时段的客运保障，优化运输衔接和旅客换乘，强化道路疏堵保畅，减少旅客出行拥挤和聚集。关爱帮扶老幼病残孕等重点旅客，及时增加售票窗口和自助售票终端，落实军人、消防救援人员依法优先优惠政策，对符合条件的务工、学生等客流人群，积极开展上门售票、专线运行等服务。针对交通运输从业人员疫情、低温雨雪冰冻天气等情况，完善应急预案，建立协同机制，统筹做好应急运力、物资储备及应急运输组织等工作，确保重要客运枢纽不关停、重要客运线路服务不中断。对突发冰冻、雨雪、大风等恶劣天气，要多渠道及时发布预警信息，引导旅客合理安排出行计划。深入开展交通运输安全隐患排查治理，依法查处春运期间非法营运、客车违规异地经营、货车违法载人及超限超载等违法违规行为，保障人民群众出行安全。

  五、全力维护公共安全和社会和谐稳定。坚持底线思维，以“时时放心不下”的责任感，狠抓安全生产责任和措施落实，保障人民群众生命财产安全。持续深化危险化学品、矿山、烟花爆竹、特种设备、消防、建筑施工、城镇燃气等行业领域安全隐患集中排查整治行动，实施问题排查、整改、销号闭环管理，坚决防范和遏制重特大事故发生。做好雨雪冰冻灾害、森林草原火险等监测预警和应急处置。加强节日期间停产、节后复产企业的安全监管和指导服务。深入开展矛盾纠纷大排查大调解，强化社会面巡逻防控和重点物品、重点行业、重点领域安全监管，推动落实属地管理责任、源头稳控责任和多元化解机制。紧盯人民群众反映强烈的突出治安问题，加大对多发性侵财犯罪、严重暴力犯罪、“黄赌毒”“食药环”和电信网络诈骗等违法犯罪的打击力度，精准落实各项安全管理措施，及时化解各类矛盾风险，努力为人民群众欢度“两节”创造安全稳定的社会环境，不断增强幸福感和安全感。

  六、始终坚持纠“四风”树新风。加强党性党风党纪教育，各级党政部门、企事业单位要引导各级领导干部大力弘扬清正廉洁的新风正气，严格要求自己，严格带好队伍，严格家教家风。倡导勤俭文明过节的良好社会风尚，教育广大党员、干部和群众反对铺张奢侈浪费，摒弃婚丧嫁娶陋习。关心关爱基层干部特别是工作在条件艰苦地区和急难险重任务一线的同志，做好对因公去世基层干部家属的走访慰问、照顾救助和长期帮扶工作，激励广大党员干部担当作为。锲而不舍落实中央八项规定精神，紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或者福利、公车私用等问题加强监督，对不收敛不收手、顶风违纪行为从严从重处置。大力纠治在疫情防控、民生保障、帮扶救助、安全生产等方面不作为、乱作为问题，坚决纠治岁末年初以总结部署工作等名义加重基层负担的形式主义问题。

  七、做好值班值守和应急处突工作。严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备等制度，强化值班力量配备，保证节日期间各项工作正常运转。做好各类突发事件的应急处置准备工作，建立完善预报预警、协调联动和信息共享机制，遇有突发情况即时响应、快速出动、科学施救，最大限度减少人员伤亡、财产损失。严格落实信息报告制度，确保重要情况第一时间请示报告并及时有效处置。直接服务群众的单位要安排好节日期间值班执勤，确保提供优质高效服务。

  陕西省人民政府办公厅

  2022年12月28日