“九条承诺”筑凤巢，“三真四到”迎客商 ——亲商·安商·富商“汉阴”实践

  汉阴县围绕锦绣汉阴高质量发展“一条主线”，聚焦市场主体和办事群众“两个主体”，深入推动“放管服”改革优化营商环境工作，创新性出台“亲商安商富商”九条承诺，推行“三真四到”服务举措，创造“招商诚心、投资顺心、服务贴心、发展放心、生活舒心”的“五心”体验，构建“一流的政务服务、舒心的发展环境、亲清的政商关系”，打造“审批事项最少、审批时间最短、经营成本最低、办事效率最高、服务水平最优”的“五优”营商环境，擦亮“营商环境最安康，投资洼地在汉阴”的营商品牌。

  “亲商”助企，引凤筑巢。汉阴县践行“亲商”服务理念，承诺“热情接待客商、清白亲近客商、尊崇礼遇客商”。县主要领导和部门一把手亲自热情接待重要客商的来访求助，倡导公职人员逐一走访对接包联企业，主动与企业、企业家交心，“点对点”送信心、送政策、送服务，“面对面”“零距离”解决企业“急难愁盼”问题，让客商感受到汉阴的用心、用情、用礼，坚定客商扎根汉阴的信心和决心，吸引更多企业认识汉阴、了解汉阴、投资汉阴。县级领导先后带队外出精准招商17次，参与各类招商推介、项目座谈活动61次，签约引进招商引资项目98个，22个重大项目落地“筑巢”，到位资金达到129.69亿元，市对县目标责任考核位居全市第一，获评“全国十大最具投资吸引力县”。依托县“12345”便民服务中心，搭建亲商助企“12345热线帮代办”服务平台，组建助企服务工作专班，构建“线上平台+线下专班”的亲商助企闭环，全时段响应企业诉求，全过程解决企业难题，让企业在汉阴更安心、舒心、省心，做出了“亲商助企”汉阴示范。

  “安商”稳企，激发活力。汉阴县用“心”服务，以“情”安商，承诺“无事不扰客商、依法保护客商、生活优待客商”，深耕企业投资兴业的沃土。讲温度，让企业安心入驻。每月设立1-25日无干扰期，实行警务室派驻重点企业制度，挂牌保护重点企业（项目），“一对一”定点联系帮扶重点企业，对落地本县年产值达2000万元以上的重点企业提供子女上学、健康就医、住房保障等生活优待，做到“真心实意优服务、真金白银给支持、真抓实干促落实”“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”。优服务，让企业安定生产。用心当好服务企业安定发展的“店小二”，依托县“321”大数据服务中心，创新实施“六全六化”政务服务模式、“红黄绿”政务服务事项三色管理机制，开创“一件事一次办”“帮办代办”“延时服务”“跨省通办”“政府周转贷”“24小时自助办”等个性化、全流程“保姆式”“妈妈式”服务，实现“只进一扇门，办完所有事”，让企业在汉阴稳心、固本、扎根。增效能，让企业安稳发展。持续深化“放管服”改革，全县1589项政务服务事项和186项行政审批服务事项中，90.28%事项网上可办，81%事项“一窗受理”，95%事项“最多跑一次”，办理环节、时限、材料分别减少52%、72.75%、65%，44.75万件办件量实现了“三个零”（办件零超时、群众零投诉、服务零差评）。2022年，县营商环境监测位居陕西省优秀行列、安康市第一位，获评全国“营商环境质量十佳县”，打造了“安商”稳企“汉阴样板”。

  “富商”强企，树立标杆。汉阴坚持把富商作为亲商、安商、招商、营商的落脚点，承诺“精准扶持客商、高效服务客商、宣传助力客商”，助力企业健康成长。汉阴县成立县级领导挂帅的工作专班，实行县级领导包抓、部门挂联包抓帮扶机制，按照“特事特议、制衡有效”的原则，全面协调解决企业从开工建设到投产运营过程中的困难事项，提供全链条推进、全过程跟踪、全要素保障、全流程服务，切实做到精准扶持、高效服务。出台促进经济平稳增长23条措施，严格落实减税降费政策，加大中小微企业纾困帮扶，强化土地、资金、人才、技术等要素保障，支持企业开展技改、产品创新、品牌建设，降低企业生产经营成本，增强企业发展信心，扶持企业做大做强做优。加大客商宣传力度，对于县投资2000万元以上的项目，县融媒体中心免费为落地企业提供累计不少于2000分钟的广告时段产品宣传，营造了“富商”的浓厚氛围，做出了“富商”强企的汉阴样板。

  在“十四五”奋进新征程中，汉阴县将持续深化“放管服”改革，积极践行“亲商安商富商”九条承诺，以更坚定的信念、更务实的作风、更高效的服务、更精准的举措，探索更多原创性、差异化的优化营商环境“汉阴经验”，实现营商环境“全市领跑”到“全省示范”“全国推广”，助推“锦绣汉阴”高质量发展迈出更大步伐。