关于建议县财政加大交通项目资金投入的提案

  近年来，按照县委、县政府决策部署，县财政不断加大对交通运输事业的财政投入力度，通过争取上级转移支付、债券资金、整合乡村振兴衔接资金、县本级投入等方式近3年累计投入财政资金3.82亿元，其中：2021年至2022年投入资金2.42亿元(含县本级财政资金1.4亿元)，2023年已投入资金1.4亿元(含县本级财政资金0.39亿元)，助力建成投用平涧一级公路、汉双二级公路、涧池至双乳三级公路建设工程等一批重点交通工程，加快谋划实施了凤凰山隧道工程等一大批打基础、补短板、利长远的交通项目，累计新建改建农村公路60余公里，全县村组道路里程突破2500余公里，财政惠民作用更加凸显，“人民满意交通”成效显著。

  我县经济基础薄弱，财源匮乏。2023年我县可用财力18.8亿元，仅“三保”支出就高达 16.3亿元，占可用财力的86.7%，财政收支矛盾异常尖锐。加之受国家政策调控影响，交通运输部和财政部采用“以奖代补”的方式支持地方公路建设，中省补助资金降低至总投资的30%，地方自筹资金高达70%，地方财政资金压力剧增。随着经济社会发展和人民群众生活期盼，县政府从事社会管理服务事项不断增多，提供公共服务的范围逐步扩大，各项刚性支出快速增加，县级财政运行风险愈发凸显。为此，县财政局始终秉承“两眼向上盯政策，两腿向外跑项目”理念，紧抓乡村振兴、稳增长促投资等政策机遇，积极配合县交通、发改等部门千方百计争取项目和资金支持，更多的交通项目已被纳入中省市计划盘子。

  您提出的“关于将交通项目延期支付工程款4亿元纳入县财政预算安排，分年度延期支付”，目前，交通项目建设资金已纳入县级财政预算，2023年计划通过县级预算及盘活存量资产争取贷款资金等途径安排县级交通建设资金6000万元。由于交通项目延期支付工程款金额巨大，下一步，我局将根据可用财力状况，依法定程序经县人大、县政府审定后逐年逐笔进行消化。

  您提出的“关于请林业、水利等部门返还项目前期缴纳的交通项目建设资金，以支持我县交通事业健康稳定发展”，根据中省非税收入相关管理办法，森林植被恢复费实行专款专用，专项用于林业主管部门组织的植树造林、恢复森林植被，县级林业主管部门收取的森林植被恢复费，纳入同级财政预算管理，全部用于本区域范围内的植树造林、恢复森林植被。水土保持补偿费专项用于水土流失预防和治理，主要用于被损坏水土保持设施和地貌，植被恢复治理工程建设。目前，县林业、水利部门负责征收的两项非税收入无法做到即征即返。下一步，我局将在安排交通建设资金时统筹考虑。