一、办理情况

收到该提案后，局领导高度重视，组织分管领导和业务股室对县政协十届二次会议第39号提案《关于推行城区小学教育共同体办学改革，破解城区“大班额”，提升教育工作质量》认真研究，落实专人负责，压实工作责任。

  二、有关建议答复

  （一）全面科学规划，分类逐步实施。一是优化城区教育资源布局，提升教育承载能力。通过对城区学校学生生源消长预测、办学条件、师资力量、学科结构、地理位置进行研判，制定完善学校布局调整方案。加快推进中坝小学迁建工程，新建恒大小学教学综合楼建设，增加城区学位供给，有效缓解城区“大班额”。二是实施集团化办学，将城关镇内部分学校划入城区教育集团，助推周边小学教育质量整体提升，扩大城区优质教育资源覆盖面，破解“择校热”难题，不断满足人民群众对优质教育资源的需求，实现教育优质均衡发展。

  （二）推进教育共同体建设，实现优质资源共享。一是按期完成教育共同体组建工作。按照中共汉阴县委办公室，汉阴县人民政府办公室关于印发《汉阴县进一步深化基础教育集团化办学改革实施方案的通知》精神，我局成立了汉阴县教育共同体建设工作专班，统筹推进教育共同体建设工作。目前，在城关镇内因地制宜地将部分小学，按办学条件、师资队伍、学生规模、发展水平，采取“强校+弱校”“大校+小校”“城区校+乡村校”方式分别组建城关一小教育集团(城关一小为教育集团总校，城关镇五一小学、月河小学、长窖小学为成员校);实验小学教育集团(实验小学为教育集团总校，城关镇太平小学、杨家坝小学、三坪小学为成员校)，优化升级凤台小学教育集团(凤台小学为教育集团总校，城关镇三元小学、草桥小学为成员校)。二是优化管理模式，教育集团内部实行“一个法人主体、一套班子、一校多址、资源共享”的运行模式，实行人事、经费、教学、质量、捆绑考核管理，各成员校之间实行资源共享、研训联动、质量共进、文化共建、责任共担管理模式。

  （三）实施一体化管理，提升整体办学水平。一是优化管理结构。通过强校带弱校、大校+小校、城区校+乡村校、实行人、财、事统一管理。在县教体局核定编制总数和配备教师总数内，由共同体核心校在干部管理、教师双向流动，共享共建教育资源，同步教育教学管理方面自主管理，实现"文化共融、课程共创、教研共促、资源共享、质量共进”。推进共同体内校长教师交流互派制度，师资共享、财务管理、共享共建教育资源、教育教学管理方面统一管理，赋予共同体自主权。同时成立“一办三中心”(集团办公室、教学研究中心、质量评价中心、教师发展中心)，合力提升共同体育人质量、优化学校教学管理、促进教师专业发展。二是推进特色发展。在同一办学理念下，加强共同体核心校的校园文化在紧密型共同体内部培植和发展，塑造共同体的文化品牌，同时尊重各成员校原有的文化特色，彰显个性化，促进共同体内“一校一品”特色发展。三是实施考核评价。将共同体各成员校建设纳入年度综合考核，对成绩突出的校长、教师进行表彰，同时在评优评模、职称晋升等方面给予倾斜。四是各成员校同步施行“五个统一”管理模式：统一管理策略、统一共享设施、统一师资培训、统一常规管理、统一评价激励，最大限度地发挥共同体内优质教育资源的辐射带动作用，促进成员校在教学管理、教研教改、队伍建设等方面共建共享、均衡发展。

  加快教育共同体建设，以达到校际间资源共享、优势互补、特色发展，缩小城乡、校际间教育质量差距，扩大优质教育资源覆盖面，逐步实现教学理念的融合、管理的规范与完善的目标。城乡学校办学条件将得到有效改善，教师教学水平有效提升，教育教学质量稳步提高，学生自愿选择在家门口学校就读，有效缓解城区“大班额”，减少家庭教育支出成本，提升城乡教育整体办学水平和群众对教育的满意度。