2019年7月12日，县政府办印发了《汉阴县四大保卫战2019年工作实施方案》(汉政办发〔2019〕43号)，现就方案作如下政策解读。

  一、方案起草背景

  为持续改善全县空气质量，坚决打赢蓝天保卫战，根据《安康市蓝天保卫战2019年工作实施方案》《汉阴县铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020年)》，结合实际，制定《汉阴县蓝天保卫战2019年工作实施方案》。

  为贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》、省委省政府《关于加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》和《陕西省水污染防治工作方案》要求，打好碧水保卫战，根据省市《碧水保卫战2019年工作方案》，制定《汉阴县碧水保卫战2019年工作实施方案》。

  为进一步加强全县土壤污染防治工作，根据省市《净土保卫战2019年工作方案》和《安康县土壤污染防治工作方案》，制定《汉阴县净土保卫战2019年工作实施方案》。

  根据《安康市青山保卫战2019年工作方案》，结合我县实际，制定《汉阴县青山保卫战2019年工作实施方案》。

  四大保卫战实施方案都已征求各镇、各相关部门的意见，根据部门意见进行修改完善，符合我县实际。

  二、主要目标

  县城建成区大气环境质量优良天数不少于315天，细颗粒物(PM2.5)年均浓度不高于38微克/立方米，可吸入颗粒物(PM10)浓度明显下降。重污染天气加重趋势得到有效遏制，大气环境质量明显改善，人民群众蓝天幸福感明显增强。

  促进全县水环境质量持续改善，饮用水安全保障水平稳步提升，环境风险防范水平进一步提高。全县地表水水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例保持100%，城镇建成区黑臭水体消除比例达到90%以上，城镇集中式饮用水源地水质达标合格率100%，月河双乳镇三同村断面水质稳定达到Ⅱ类水质，汉江干流及主要支流总氮有所下降。

  根据农用地土壤详查结果，制定受污染耕地安全利用计划，开展受污染耕地和污染地块安全利用工作，全面完成各项年度重点任务，确保全县土壤环境质量总体保持稳定，土壤环境风险得到基本管控。

  坚持绿色发展理念，实施保护优先、分类指导，严格落实生态环境保护主体责任，建立健全生态环境保护机制，积极推进以秦岭为重点、海拔1300米以上的青山生态环境保护工作。2019年底前，完成我县青山区域(观音河镇、平梁镇、双河口镇铁佛寺镇，下同)内矿山地质环境治理恢复。青山范围内的突出生态破坏行为得到有效遏制，生态系统加快修复，生态功能持续提升，生物多样性得到有效保护。

  三、主要内容

  《汉阴县蓝天保卫战2019年工作实施方案》主要通过强化源头管控、严控“两高”行业产能、实施工业企业错峰生产、打好结构调整硬仗、打好工业污染治理硬仗、打好服务业污染治理硬仗、打好煤炭管控硬仗、打好清洁能源替代硬仗、打好机动车污染防治硬仗、打好扬尘污染治理硬仗、打好秋冬季污染治理硬仗11项重点任务进行安排部署。

  《汉阴县碧水保卫战2019年工作实施方案》主要通过开展饮用水水源地保护专项整治、开展重点流域综合治理专项整治、开展黑臭水体专项整治、实施入河排污口整治、推进城镇污水处理厂建设、完善污水管网建设、规范污泥无害化处理、调整优化产业结构、加强工业集聚区治污设施监管、抓好农业农村面源污染防治、防治地下水污染、完善涉水排污许可核发、加强水资源节约保护、加强船舶码头污染控制、提高环境风险防范水平、完善水环境监测监控体系建设16项重点任务进行安排部署。

  《汉阴县净土保卫战2019年工作实施方案》主要通过深化土壤污染状况调查、加强农用地分类管控、实施建设用地准入管理、加强土壤污染源头管控、有序开展土壤污染治理5项重点任务进行安排部署。

  《汉阴县青山保卫战2019年实施方案》主要通过推进生态保护红线勘界定标工作、开展区域空间生态环境评价、构建生态环境监测评估体系、开展秦岭生态环境专项整治、开展建设项目专项整治、开展生态环境修复试点示范、加快损毁矿山生态修复、强化水土保持及水生态修复、保护生物多样性9项重点任务进行安排部署。