汉阴县公安局“六提升六强化六升级” 扎实推进派出所提档升级“百千工程”

  今年以来，汉阴县公安局认真贯彻落实省市公安机关推进派出所提档升级“百千工程”部署要求，深入落实“六提升、六强化、六升级”措施，制定工作指引图、路线图，扎实推动“百千工程”开展，夯实公安工作现代化发展根基。

  提升党建水平，强化队伍管理，在政治思想上提档升级。

  加强党的建设。配齐配强派出所支部班子，深化“双品培验”工程，深入落实党建工作、队伍管理积分制，常态开展政治理论学习和主题活动，今年以来各党支部共组织学习280余次、主题党日活动70余次，进一步铸牢民辅警忠诚警魂，为派出所提档升级奠定坚实政治、思想保障。加强队伍建设。从严执行公安部“六项规定”等铁规禁令，经常性集中组织民辅警观看警示教育片，利用每日视频调度会通报学习各级违纪违规案件和警务督察通报，教育引导全警知敬畏、存戒惧、守底线，为派出所提档升级提供纪律作风保证。加强内部管理。坚持政工部门牵头、警种主训和派出所自训相结合，今年以来政工部门牵头开展政治轮训、警务技能、新招录民辅警综合培训4场次，队列训练全警全覆盖，各警种开展接处警、规范执法、交警业务等培训40余场次，各派出所常态组织开展夜校学习和岗位练兵，全面提升民辅警业务能力，为派出所提档升级提供能力保证。

  提升维稳能力，强化主防理念，在源头治理上提档升级。

  在管住人上用力。依托“智慧门牌”系统，加强对辖区实有人口和流动人口动态管理，联合镇、村(社区)加强管理和服务，有力助推了社会治安管理工作。在防住事上用力。创新推行矛盾纠纷“六网六诊”排查化解机制，构建矛盾摸排、梳理、研判、化解、回访、督考闭环网，今年来各派出所共摸排化解各类矛盾纠纷760余起;滚动开展重点单位、行业场所安全检查，1-4月整治各类隐患700余处，组织开展保安员培训11场次、应急处突演练20余场次;创新打造反诈超市、反诈餐厅等沉浸式全域反诈模式，1-4月全县电诈案件和损失数同比分别下降80%、43%。在控住面上用力。大力推行智慧视频巡防、所队联动巡防和交警路网巡防“三个巡防”，在城区和重点镇加密补盲建设120余路AI视频监控前端，开发“智慧巡防”“智慧护学岗”和废旧收购、危爆物品“智慧监管”等应用场景，建立城区两所和巡特警大队联动巡防、川道派出所联防和南北两山派出所联防机制，落实交管民警“路网责任制”，多警种、全方位加强社会面管控。1-4月，全县刑事发案同比下降52.08%，交通事故同比下降2.94%。

  提升办案技能，强化执法管理，在规范执法上提档升级。

  深化执法培训。扎实开展一月一主题执法培训，通过邀请法官、检察官集中授课、行政败诉案件解析、组织民警旁听庭审，以及派出所法制小讲堂等形式，多途径、多手段提升执法能力水平。1-4月共组织法制大讲堂4场次，各派出所开展小讲堂40余次，到法院旁听庭审民警20余人次。严密执法监督。配齐派出所法制员队伍，规范设置派出所接报案区，推进11个派出所办案区智能化升级和物管室建设，全面推广运用智慧案卷管理系统并配备智慧案管柜，加强案件评查，实现对执法工作全方位监督。推行执法办案积分制。将280种282类刑事案件列入派出所办理刑事案件负面清单，每月对派出所民警办理行政案件以及负面清单外刑事案件从数量、质量、效率三个维度进行量化，突出对办案全过程、全要素进行动态考评，结果与评先评优、职级晋升、提拔任用相挂钩，激励派出所民警多办案、办好案。

  提升治理格局，强化平安创建，在社区警务上提档升级。

  配齐社区警务力量。持续推动警力下沉，近年来将100余名新招录民辅警及机关民警充实到派出所，11个派出所警力占全局总警力的43%，配齐160个村(社区)警务室、站民警和村级警务助理，推动将村级警务助理工资待遇纳入财政预算，使其更好发挥作用。推行基层基础积分制。制定基层基础积分考核办法，动态设置矛盾纠纷排查化解等30余项加分项，以及辖区发生案件等10余项扣分项，每月对派出所、警务室和警务室民辅警进行考核，结果作为派出所及警务室民辅警评先评优、立功授奖、职级晋升的重要依据，极大激发了警务室民辅警工作热情，有力夯实了社区警务工作。凝聚共建共治合力。深度融入321基层社会治理大格局，78名村(社区)民警与全县2450名治安中心户长、5940名网格长深度融合，建立健全“六联机制”，指导各村(社区)组建联防队伍160支1400余人，组建警医、警校、警园(区)、警企等“警务联盟”10余个，发动200余名保安、物业、员工组建“义警”队伍，共同守护一域平安。

  提升宗旨意识，强化为民服务，在惠民利企上提档升级。

  倾心服务群众。将11项交管等业务下放边远农村派出所户籍窗口，强力推进“互联网+公安政务”服务平台推广运用，落实网上办、上门办、延时办、异地办、一次办等服务举措，提升群众办事体验和获得感。倾力护航发展。大力推行重点项目“警长制”，全县建立重点项目警务室130余个，各派出所所长、教导员联系帮扶辖区重点项目，坚持无事不扰、随叫随到、解决问题原则，1-4月走访重点项目(企业)364家次，征集意见建议10个，开展安全检查167家次，消除各类安全隐患问题20余处，化解涉企矛盾纠纷15起。倾情暖商惠民。加强公安政务服务宣传，梳理280余项公安业务办理指南向社会公布，推行重点项目警务室为企业帮办代办车辆检测、员工暂住证，村(社区)警务室为行动不便群众帮办代办身份证、残疾证，在人流密集公共场所、工业园区和农村派出所户籍窗口建设暖心会客厅，做好群众接待、遗失物品保管、招领等服务，切实让企业、群众感受到温暖。

  提升硬件基础，强化支撑支援，在要素保障上提档升级。

  推进基础设施提标。稳妥推进平梁派出所老旧营房原址新建，大力提升完善派出所“六小工程”，进一步规范四区划分，一次性为派出所配发警用摩托车60辆，按需对派出所警用装备进行更新配备，为派出所工作提供坚实保障。推进警种支援提档。优化完善12个警种部门支持派出所机制，在警情处置、基础管控、案件办理等方面为派出所提供“无条件、有时限”的支援，优化内部服务，加强非警务警情转办分流，推动形成“派出所吹哨、部门警种报到”的工作局面，切实为派出所工作赋能增效。推进从优待警提质。深入落实“五个到一线”工作机制和抚恤慰问、轮休调休、心理疏导、健康体检、权益保护等爱警暖警措施，推动评先评优名额向派出所倾斜，帮助派出所民辅警协调解决家属就医等问题，让派出所民辅警安心工作、无后顾之忧。