关于把北环路建设纳入政府的议事日程的建议

您所提出的关于新建汉阴北环路的建议对促进汉阴社会经济发展，带动沿线居民致富具有重要意义。我局高度重视，在2019年，我局就积极开展了项目前期工作，经过多次实地踏勘及勘测设计，已完成初步建设方案编制。你建议中反映的问题切合实际，但就目前情况看近期实施的难度较大。

具体原因有以下两点：一是“十四五”期间，交通运输部和财政部采用“以奖代补”的方式支持地方公路建设。北环路项目，设计速度采用80km/h，路基宽度25.5m，双向四车道一级公路技术标准，全长10.51km；含隧道2座487m，桥梁11座2546m；项目总投资7.3亿元。中省补助1.68亿元，地方自筹6.05亿元。巨大的资金缺口，县级财政难以承担项目配套资金。目前我县仅有S213汉阴凤凰山隧道及引线工程顺利开工建设，其余项目按照非必要不建设原则，已推迟至“十五五”再行按需建设。二是国省道改建等重大建设项目需办理前期手续审批流程长，资料编制复杂，包含用地预审、选址意见书、穿越国家森林公园论证、秦岭生态等30余项，涉及多个审批部门。例如S213凤凰山隧道及引线工程前期手续办理达七年之久。北环路项目，经我局反复勘察论证，目前主要受3个方面制约：1.县级财政困难，难以支持该项目建设。2.项目路线占用耕地、基本农田，需县自然资源部门逐级上报省政府进行调整、补划、报批，我县目前暂无耕地、基本农田补划指标。3.因项目涉及生态红线，根据秦岭办、生态环境、林业等行业部门关于“生态红线内禁止开发性、生产性建设活动”的要求，我局正积极组织专家及设计单位对路线进行论证，科学选线，研讨合理的避让方案。

下一步我局将继续与省厅对接，力争提高项目中省补助标准，缓解县级财政自筹压力，并争取将该项目纳入“十五五”规划。同时积极与各级审批部门沟通汇报，及时掌握政策动向，在政策容许范围内，及时推进前期手续办理，消除制约因素，早日启动项目建设。