关于推进县域殡葬事业高质量发展的提案

  一、在治理散埋乱葬、整治违规坟墓方面。自2023年4月中旬以来，汉阴县“举全县领导、举全县干部、举全县财力”开展了一场问题坟墓专项整治行动。全县上下高度重视，各级领导带头工作，镇村干部尽锐出战，部门同志挺膺担当，在县财政局极度紧缺的情况下，足额保障专项整治所需经费，有力有序地推动了全县问题坟墓专项整治工作。按照“革故鼎新、多措并举，标本兼治、稳步推进”的工作思路，采取“五个一”措施强力推进殡葬改革及问题墓专项整治，成效显著，全县共计完成违法违规坟墓整治6054座。

  二、在殡葬规划布局建设谋划方面。因财力有限投入不足原因，全县的殡仪馆、公墓等殡葬基础设施整体布局规划建设相对滞后，目前仅有县级公墓1处、村级公墓7处，且条件较差、分布不协调，难以满足群众殡葬服务需求，掣肘殡葬改革的纵深推进。自违规问题坟墓专项整治工作开展以来，结合县镇实际，在全县范围内通过村级联建的方式规划布局了24处农村公益性墓地(其中:新建22处、提升改造2处)，编制了《汉阴县公墓布局专项规划(2023-2035年)》，计划总投资1.5亿元，逐步实现农村公益性墓地全覆盖，更好满足保障群众殡葬需求。同时，已将24处中基础条件较好的8处农村公益性墓地确定为第一批公墓项目，待公开招标后予以实施建设，目前正在办理项目前置手续和国、省专项资金报审等工作。

  三、在倡导厚养薄葬、文明生态殡葬方面。制定范式方便群众。根据殡葬改革政策要求，并结合县域地方文化特色，制定了《汉阴县土葬改革区卧碑制作标准及示意图》《汉阴县殡葬改革暨问题坟墓整治使用卧碑碑文(墓志铭)范文参考》，制作发放墓碑标准示意图及联系卡，方便群众根据需要自行选择，对全县9家11个点位生产制作销售墓碑的企业或个体进行了规范整治。奖补鼓励惠民利民。积极推行绿色生态、文明节地安葬方式，对本县户籍群众(不含财政供养人员)死亡后实行遗体火化、且在殡仪馆或殡仪服务站集中文明治丧、并进入本县公墓集中安葬的，给予一次性不高于3000元奖励补助;对实行树葬等生态节地安葬的在此基础上再奖励2000元;对“硬化大墓”每整治一棺补助2000元，就近迁至公益性公墓一棺补助4000元;对旅游景区和农旅融合产业园区内土坟每整治一棺补助500元。移风易俗培育新风。将殡葬改革暨违规坟墓问题专项整治作为新时代文明实践和移风易俗的重要内容，面向全社会发布殡葬改革倡议书、宣传视频，并充分发挥红白理事会、院落会、村规民约等村(社区)民主管理机制作用，教育引导群众支持殡葬改革，转变昔日抵触情绪和陈旧错误殡葬理念，弘扬孝老敬亲、厚养薄葬的价值观，自觉摈弃建设“豪华墓”“硬化大墓”等陋习，让文明生态节地节俭安葬蔚然成风。

  四、在殡葬领域建立跨部门联合监管机制方面。健全工作机制，加强执法监管。紧紧抓住国、省确定汉阴县为殡葬领域跨部门综合监管试点县为契机，建立横跨县纪委监委、县委组织部、民政、公安、自然资源、农业农村、林业、行政审批、市场监管等领域的跨部门联合监管机制，围绕“建章立制、搭建平台、过程监管、综合执法、公益性墓地建设与管理、殡葬服务”等重点，积极探索“政府抓总、部门协同、镇村推进、群众满意”的殡葬领域跨部门综合监管路径，强力开展殡葬改革执法监管，严厉打击非法制售丧葬用品行为，从源头规范坟墓占地面积标准、殡葬设施用品外观规格等，为全县殡葬事业持续健康发展作出新的贡献。