一、《预案》出台背景

  为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述精神，进一步完善我县应急预案体系，增强应急预案的指导性、针对性和可操作性，提高各级各部门应对突发事件的能力，更好发挥应急预案在应对和处置突发事件中的作用。按照国务院办公厅关于印发《突发事件应急预案管理办法》的通知(国办发〔2024〕5号)、陕西省人民政府办公厅关于印发《省突发事件应急预案管理办法》的通知(陕政办发〔2014〕24号)要求，县应急管理局结合汉阴实际，对《汉阴县突发事件总体应急预案》进行了修订。

  二、政策依据

  依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国务院突发事件应急预案管理办法》《国家突发公共事件总体应急预案》《陕西省突发事件应急预案管理办法》《安康市突发事件总体应急预案》《汉阴县机构改革方案》等有关法律法规、文件，制定本预案。

  三、《预案》修订过程

  由县应急管理局牵头，成立《预案》修定工作领导小组，在完成对县应急局、市场监管局、公安局等34家县委、县政府工作部门以及10个镇、1个经开区相关资料的收集和重点部门、镇实地调研的基础上，编制《汉阴县突发事件风险分析报告》《汉阴县突发事件应急资源调查报告》，得出风险分析和应急资源调查结论。结合县辖区安全风险、应急资源情况编制《汉阴县突发事件总体应急预案》初稿，经书面征求各镇、各部门建议意见，邀请市、县有关专家组成专家组，召开相关部门参与的专题会议进行评审，并经县政府领导审议通过。

  四、《预案》包含哪些主要内容?

  《预案》包括总则、 组织与指挥体系、监测与预警、应急响应、恢复与重建、应急保障、预案管理、附则、附件九个方面内容。其中，总则包括编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、分类分级、响应分级与分级应对、预案体系七个方面内容;组织与指挥体系包括领导机构、专项指挥机构、现场指挥机构、基层组织机构、专家组五个方面的内容;监测与预包括风险防控、监测、预警三个方面的内容;应急响应包括信息报告、先期处置、分级响应、指挥协调、处置措施、信息发布与舆情引导、应急结束七个方面的内容;恢复与重建包括善后处置、调查与评估、恢复重建三个方面的内容;应急保障包括队伍保障、财力保障、物资装备保障、医疗救援保障、治安保障、交通运输保障、通信保障、基础信息服务保障、科技和技术保障、社会动员保障、宣教培训十一个方面的内容;预案管理包括预案编制、预案演练、预案评估与修订、责任与奖惩四个方面的内容;附则明确《预案》的组织实施、解释等工作;附件明确突发事件响应程序、联络方式和牵头部门。