汉阴县人民政府信息公开工作年度报告（2013年度）

    本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求和2013年汉阴县政府信息公开运转情况编写的年度报告。本报告中所列数据的统计时限自2013年1月1日起，至2013年12月31日止。

    一 、概述
    2013年，我县紧紧围绕建设服务型政府目标，认真贯彻落实《条例》及中省市有关文件精神，以科学发展观为指导，以民生服务为宗旨，以服务广大群众生产、生活为落脚点，健全完善公开机制，拓宽公开内容，有效推进了全县政府信息公开工作。
    （一）加强领导，健全工作机构。一是加强政府信息公开工作机构建设。县政府办公室充分发挥政府信息公开工作主管部门的作用，积极推动全县政府信息公开工作有序开展。充实调整了政府信息公开工作领导小组，明确各成员单位工作职责，强化了县政府信息公开办的工作职能，加大指导、协调、监督、推进工作力度。各镇、各部门依托信息化办公室，明确了专人负责政府信息公开工作。二是加强政府信息公开工作标准化和规范化建设。修订完善政府部门政府信息公开工作规则，规范政府信息公开发布主体、内容、形式、范围等环节。细化依申请公开的处理工作规程，进一步规范依申请公开接收、办理、答复、提供、存档等环节，确保每件申请按时得到规范答复。三是强化制度建设。结合工作实际，根据中省市关于政府信息公开工作的相关规定，对各镇、各部门信息公开工作考核、社会评议总体要求、内容、程序和方式进行了明确规定，加强了对各单位政府信息公开工作的考核和督促检查，有力促进了全县政府信息公开工作开展。
    （二）完善公开形式，不断拓宽政府信息公开渠道。发挥县政府网站信息公开第一平台作用，按照便利、实用、有效的原则，积极创新政务公开的新载体、新形式。一是不断加强信息公开网站建设。我县把政府门户网站建设作为重要抓手，对财政预决算、保障性住房、食品安全、环境保护、招投标、安全生产事故、征地拆迁、收费项目和标准等2013年重点政府信息在县政府网站信息公开平台上进行了公开。二是加强政府信息专栏建设。在政府门户网站开设政府信息公开专栏，发布反映全县经济建设、社会民生等方面的信息，保障了公民的知情权。除按《条例》要求公开有关法律规章、政府文件、招商引资、办事指南等信息外，还把与公众利益密切相关的政府信息作为重点内容向社会公开。三是为积极利用报刊、电视、广播等新闻媒体发布政务工作信息，在办公场所显要位置设置公开栏，公开单位职能职责、服务承诺，办事程序等内容。
    （三）严格公开程序，强化信息公开安全。一是对政府信息进行认真梳理，对主动公开信息，认真按照《条例》规定的范围及时主动公开；对依申请公开信息，严格按程序进行办理。二是严把信息公开保密审查关。建立健全了信息发布保密审查制度，明确审查程序和责任，采用信息“填报、初审、复审、复核、公开”等步骤，对拟公开的政府信息进行保密审查。同时，将保密审查关口前移至公文运转程序，在公文呈批单或发文单上规范政府信息公开属性（含主动公开、已申请公开、不予公开；不予公开理由含国家机密、商业机密、个人隐私、正在处理、影响执行、其他），做好从文件制作到政府信息公开整个过程的保密审查工作。对密级把握不准的信息，由同级保密机关进行审核。三是及时发布和更换信息。我们严格按照规定，在信息形成20日内按要求发布和更新信息。
    （四）加大公开力度，拓宽政府信息公开范围。一是加强学习。通过以会代训形式，组织全县各镇、县直有关部门信息公开工作分管领导和具体承办人员深入学习《条例》和《汉阴县政府信息公开规定》，熟悉掌握相关规定，确保信息公开工作依法进行。二是紧扣公开工作重点。2013年度我县重点公开了财政预决算、保障性住房、食品安全、环境保护、招投标、安全生产事故、征地拆迁、价格收费信息和群众关心的难点、焦点问题，重大决策事项、重点工程事项等。三是突出便民服务理念。严格按照《条例》及有关要求，结合县行政服务中心建设，认真开展行政许可事项清理工作，印发了《县级行政许可项目监督管理目录》，对32个部门298项行政许可项目进行了网上公示，公开了许可依据、申请许可需要的材料、许可流程、收费项目及标准等信息，极大地方便了群众和企业办事。
    （五）强化检查考核，确保信息公开工作顺利开展。为促进政府信息公开工作，按照汉阴县政府信息公开工作考核标准，县信息公开办公室联合政府督查室将网站分为政务公开和政务网站分别进行了网上在线检查。对工作落后的单位，与主要领导“面对面”交谈，督促其加快工作进度。对检查结果在全县进行通报，有力推进了政府信息公开工作的开展。同时，对涉及政府信息公开的各类举报、投诉做到及时受理，并将处理结果向社会公布，加强了社会监督和舆论监督。

    二、主动公开政府信息情况
    我县政府信息公开工作严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到及时、准确、公开、公正、便民。据统计，2013年，共发布主动公开政府信息3000余条。   
    各镇、各部门通过汉阴电视台、部门网站和政务公开栏等方式主动公开政府信息，宣传各项法规政策，丰富了政府信息公开工作内容。

    三、依申请公开政府信息情况
    2013年，收到公民、法人和其他组织以政府网站咨询、投诉、建议栏目及县长热线提出的政府信息依申请公开2件，答复1件，1件不属于政府信息公开范围。

    四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
    本年度我县未发生因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况。

    五、政府信息公开的收费及减免情况
    2013年，我县各级政府及其工作部门依申请提供政府信息未收取任何费用。

    六、存在问题及改进措施
    2013年我县政府信息公开工作虽取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题：一是公开力量有待加强。全县政府信息公开工作专门机构人员力量配备总体仍显不足，影响了政府信息公开工作的顺利开展。二是公开内容有待深化。各镇、各部门的信息公开力度仍有待加强，公共企事业单位办事公开的范围需要进一步拓展。三是政府信息主要通过汉阴县政府门户网站、政务公开栏等方式予以公开，还公开的方式单一。针对存在问题，我县将从以下三个方面进行改进：
    （一）坚持以社会需求为导向，不断深化政府信息公开内容。继续重点推进与社会发展和公众生活密切相关的政府信息公开，及时、规范做好公文类政务信息公开工作，以政府信息公开带动办事公开，以办事公开促进优质服务，进一步推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作有机结合。
    （二）坚持以落实《条例》为基础，积极探索政府信息公开新渠道。进一步完善我县政府信息公开体系，向社会披露公众关注度高、公益性强、涉及面广的重要信息；积极利用微博、微信等信息化技术手段，不断丰富政府信息服务渠道，扩大政府信息公开内容和范围；加强政府网站群建设，着力打造以政府门户网站为龙头，集部门网站、政务信息查询系统为一体的政府信息公开统一平台，强化信息数据共享，提高公开效率。
    （三）坚持以服务群众为目的，加强政府信息公开基础性工作。进一步健全和完善政府信息公开制度，加强政府信息公开工作人员的业务学习和培训，提升政府信息公开整体工作水平。加强政府信息公开监督、检查、考核工作，促进全县政府信息公开及时准确依法实施。