投资增长趋势严峻 完成全年任务压力较大

一季度，全县完成固定资产投资55327万元，同比增长21.7%，位居全市第六，其中工业投资3600万元，下降71%。

一、固定资产投资基本情况

全县完成固定资产投资55327万元，同比增长21.7%，其中房地产投资完成8477万元，同比增长5.8%。纳入统计范围的投资项目为共84个，其中工业项目8个。房地产项目9个，本年新开工投资项目仅有6个，其中新开工工业项目仅1个。

三次产业发展不平衡。一产投资9683万元，同比增长26%;二产投资3600万元，同比下降71%；三产投资33567万元，同比增长39%。第三产业投资呈现出基础牢、增幅大、后势强劲等特点。

重点项目发挥主要支撑作用，我县5000万元以上投资项目29个共完成投资31005万元，占我县投资总量的56%，这些项目的建设对我县固定资产投资的拉动起着举足轻重的作用。

房地产开发投资较上年同期增速趋缓。我县房地产开发投资实现8477万元，增长5.8%。商品房销售面积35079平方米，同比增长3.9%。

二、一季度固定资产投资存在的问题

1、全县投资运行中还存在着大项目少、项目储备不足、项目建设进度不平衡，项目前期工作仍然薄弱等问题，应引起足够的重视。今年后几个季度，随着投资规模不断扩大，同期基数增大，重大项目先后竣工，保持较高增速难度日益加大，投资形势将十分严峻。

2、工业投资同比下降严重。全县工业固定资产投资仅完成3600万元，同比下降71%，工业项目严重不足。工业项目总共只有8个，计划总投资42204万元，累计完成29973万元，待投入资金仅有12231万元。若不能持续补充项目库中的工业项目，将不利于扭转工业投资负增长的局面。

3、项目按注册地法人单位统计一直是困扰我县项目入统的大问题。如我县计划总投资5个亿，总建筑面积19万平方米的翰林御都项目，由于开发公司在我县不是法人单位导致项目不能入统。

4、房地产市场疲软。一季度，我县房屋施工面积220614平方米，同比下降40.8%，新开工面积为0，同时，商品房销售面积35079平方米，同比仅增长3.9%。如果二季度没有新的房地产项目补充，实现房地产开发投资平稳运行将面临较大的压力。

三、下步固定资产投资运行的对策及建议

1、领导重视是关键，落实项目工作目标责任制，并责任到人，提高沟通层次。各级领导对投资工作的重视是做好投资的关键。一方面是业务人员不了解项目信息；另一方面是投资项目纳入统计盘子需要批文、施工合同等手续；领导出面与项目单位高层沟通，能了解很多项目信息，要这些手续才更容易，因为有些手续他们不愿意提供，涉及机密或者说没有手续等理由，有的项目手续经过多次协调拿来后手续是几月前的甚至是上年的。因此要切实落实项目工作目标责任制、项目督办制、重大项目和重点企业领导挂钩制；提高沟通的层次。夯实各责任单位固定资产投资统计任务。加大对经济目标发展的动态考核,对镇、各部门、各重点企业和各重点项目任务完成情况进行定期督查和通报，并注意对经济运行中出现的突出矛盾和问题进行协调、切实加以解决。

2、高度重视在我县注册法人企业。今年实行的投资试点改革统计制度更加强调了法人单位在地统计，产业活动单位、分公司等将不能报表。今年两套投资制度双轨运行，投资数据继续用原有投资制度统计，新投资统计制度采集的投资数据将作为2016年的投资对比基数。2016年正式用投资统计新制度，即注册在我县的法人单位在全国各地的投资都由我县上报，同样没在我县注册的企业在我县建设的项目也不能在我县上报。在我县注册法人企业，不光能使投资项目入库，对下一步申报资质以上建筑业和房地产开发企业也是必要的一步，因此在我县注册法人企业是一个一举两得的工作，要高度重视。

3、继续抓好房地产，促进房地产市场健康发展。贯彻落实好国家各项有关房地产调控政策，保持调控政策的连续性和有效性。在加强市场监管同时，积极做好服务和引导工作，合理引导房地产开发企业以合理的价格促销，扩大商品房销售总量；与此同时要继续加大保障性安居工程建设政策扶持和资金投入力度，正确引导市场预期，努力保持和促进房地产市场平稳健康发展，促进房地产开发投资保持平稳增长。

4、优化投资软环境，为项目建设提供优质服务。优化投资软环境，为项目建设提供优质服务，加快在建项目建设进程。加强固定资产投资统计备案和各部门数据协调工作。由县发改局牵头，简化相关程序和手续，对下达的各类投资计划及新开工项目，要及时抄送统计部门，力争已开工建设的项目不漏登，已完成的投资不漏报。对重点建设项目继续抓好已开工项目的实施，加快工程建设进度，提高工程质量，积极筹措建设资金，做好协调服务工作，保证在建项目的顺利推进,确保完成投资任务。

 5、切实抓好招商引资工作，形成新的投资增长点。以提高招商引资项目的履约率和资金到位率为重点，招商局要着力抓好已签约项目，搞好跟踪服务工作，协调解决好项目实施过程中存在的问题，促使一大批项目早日开工建设，形成新的投资增长点。