就业形势稳定工资水平继续提升?汉阴县2015年非私营单位从业人员及工资总额情况分析

2015年，在全县上下紧紧围绕“保增长、促就业”的政策支持下，汉阴县非私营单位就业形势稳中有进，工资水平继续提升。

一、单位就业及工资运行特点

1、单位就业稳中有进，就业结构趋于优化。2015年末，全县非私营单位从业人员12572人，较上年同期增加552人，增长4.59%。

从经济类型看：从业人员呈“两增一降”。国有单位从业人员8027人，与上年同期相比增加358人，增长4.67%；城镇集体单位从业人员329人，与上年同期相比减少79人，下降19.36%；其它类型单位从业人员4216人，与上年同期相比增加273人，增长6.92%。

从国民经济行业看：十九大行业中，从业人员有增有减。增速居前三的行业是文化体育娱乐业、水利环境和公共设施管理业、农林牧渔业，从业人员分别为140人、294人、34人，分别增长62.79%、18.07%、17.24%。下降较多的三个行业是采矿业、金融业、交通运输仓储和邮政业，从业人员分别为73人、238人、381人，分别下降7.59%、2.86%、2.81%。

从三次产业看：从业人员均有增加，结构更加优化。一产从业人员34人，增加５人；二产从业人员2363人，增加97人；三产从业人员10175人，增加450人，三产从业人员相对增加较多，结构更加合理。

2、从业人员工资总额突破６亿元。2015年，单位从业人员工资总额累计发放60459.4万元，突破６亿元，较上年同期增加9597.2万元，增长18.87%。

从经济类型占比情况看：国有单位工资总额的增长是主要支撑力量，全年工资总额为42946.4万元，增长22.83%，占比71.0%；集体单位从业人员工资总额为3882.8万元，增长10.91%，占比6.4%；其它单位从业人员工资总额为13630.2万元，增长9.95%，占比22.6%。

从国民经济行业运行情况看：水利环境公共设施管理业、农林牧渔业、文化体育娱乐业增速居前三，分别增长53.14%、51.88%、41.67%。占比前三的行业是公共管理社会保障和社会组织、教育、卫生和社会工作，占比27.5%、26.2%、13.1%，三个行业占占总量的66.8%，对总体运行影响较大，需关注。

从三次产业构成情况看：三产工资总额比重逐步提高。一产工资总额209.9万元，增长51.88%，占比0.3%；二产工资总额8679.3万元，增长7.69%，占比14.4%；三产工资总额51570.2万元，增长20.87%，占比85.3%。三产比重比上年提高1.4个百分点。

3、平均工资继续增长，增速有所回升。2015年单位从业人员平均工资48734元，比上年同期增加5476元，增长12.66%，增速比上年提升10.81个百分点。

金融业平均工资居于领头羊。2015年金融业平均工资150426元，增长18.14%。

住宿和餐饮业平均工资居于末位。平均工资22189元，增长21.34%。

电力、燃气及水的生产和供应业平均工资增幅最高。平均工资37724元，增长40.99%。

采矿业平均工资下降最多。平均工资47135元，下降34.43%。

二、就业及工资方面存在的问题

1、就业压力依然存在。随着大学的不断扩召，大学生毕业面临的就业形势不容乐观。虽然每年都有招考工作人员，但由于招考名额有限，对就业的支撑作用较小。

２、住宿和餐饮业虽然单位较多发展较快，但平均工资最低，年均工资为22189元，在国民经济行业排名中排在末位，与全县平均工资差距1.2倍。

３、在国民经济行业中，个别行业无单位或者单位过少，不具有其行业发展情况的代表性。

４、行政事业单位工资总额占比较重，工资总额的增长主要依赖于机关事业单位工资的增长，而企业工资则与企业效益等情况挂钩，企业工资增长放缓。

５、单位平均工资水平与实际发放差距较大，较易引起网络、民众热议关注和质疑。

三、促进就业及工资发放方面的建议

1、以创业带动就业，狠抓就业培训，助推大众创业。做好培训登记，提供培训平台，引导劳动者自主择业，对有意愿参加培训的失业人员、创业者进行分类登记，积极为劳动者提供学习交流的平台。以大众创业带动就业，促进汉阴经济又快又好发展。提供创业资金，鼓励大众创业。对培训合格的学员们，可提供一定的创业资金，解决初步创业资金周转困难问题。

２、加快汉阴旅游业发展，助推餐饮业提效益。依托汉阴油菜花、青山、绿水等地理环境优势，加强宣传，吸引外地游客来汉旅游观光，带动餐饮发展，进一步提高餐饮业从业人员工资水平。

３、加快发展服务业。全县服务业尚处于发展阶段，重点服务业企业数量少，规模相对偏小，发展潜力较大，对服务业人才的需求将会逐年增加，政府应加强对服务业的扶持力度、政策优惠，引导全县服务业快速健康发展。

４、加大对企业的政策扶持，提升企业效益。切实落实“国九条”、“银十条”等支持小微企业发展的各项金融政策。鼓励商业银行积极开发适合小微企业需求的多种金融产品，拓宽抵押品范围，完善服务小微企业的融资担保体系。创新发展专门面向小微企业的金融机构，如社区银行、科技银行、融资租赁公司等。创建小微企业征信机制，加强信用管理，规避信用风险。从而带动企业更优、更快发展，进一步提升企业效益。

５、规范行为，减少对企业的干扰。减少对企业的视查次数或改为综合、联合视查，把企业人从应付

各种视查中解放出来专心于企业发展。

6、降低“五险一金”个人缴存比例，从而缩小平均工资与实际发放工资之间的差距。