甘露润泽千万家 ——汉阴县农村饮水安全工作侧记

 

  “轻轻拧开水龙头，甘洌的甜水就汩汩涌了出来。”这是汉阴县很多很多村民压在心底多年的梦想。如今，随着全县农村安全饮水工程的持续实施，很多人的梦想变成了现实。

  汉阴县地处陕南腹地，属国家秦巴山区集中连片困难县。全县总人口31.28万人，其中农村人口27.867万人。

  近年来全县以解决农村人口特别是偏远山区、贫困地区人口的安全饮水问题为重点，以管理体制创新为突破口，以提升村民的用水满意度和幸福指数为目标，大力实施农村饮水安全巩固提升工程建设。

  截止2017年底，全县建成各类供水工程436处、集中式水厂140余个，日供水规模达到2.1万立方米，有效解决了长期以来村民的饮水安全问题，促进了乡村经济发展，彻底改善了村民的生活状态，滋润了村民的心田。

  部门联动促进工程顺利实施

  为使全县农村百姓和城市居民一样都能喝上放心安全水，汉阴县建立了水利部门牵头，发改、财政等多部门参与的工作机制。

  财政部门负责及时落实和拨付建设资金，加强资金的监管；环保部门负责饮用水水源保护地域的环境监管，卫计局负责水质检测，各级镇政府负责建设过程中外围环境协调；建成交付使用后农村饮水工程的管护主体为镇人民政府，负责供水服务监管及考核工作，通过租赁承包等方式由企业参与供水管理。大家各司其职、密切配合，共同促进农村饮水安全工程的建设与管理。

  市场运作保障工程良好运行

  为使农村饮水安全工程建得起、用得起、管得好、长受益，汉阴县出台《明晰水利工程产权落实管护责任工作方案》、《汉阴县农村供水工程“量化赋权”试点工作方案》，对全县农村供水工程根据投资主体进行确权、量权，将所有权与经营权进行分离。

  把镇集中供水工程的经营权租赁给民营水务公司经营，由公司负责工程运行管理、管护维修、后续投资扩建等供水服务工作，管理费用以水费收入和有偿服务收入为主，保障工程效益良好发挥。目前全县430处农村饮水安全工程依据工程竣工审计结果量化了价值，落实了产权。

  9家民营水务公司，承包经营了具备改制条件的43个水厂。其中龙源供水公司服务保障近6万城乡群众的日常用水，2017年底水费收入达到120多万元。

  对于不具备市场化管理条件的单村水厂，汉阴县分类施策，由村两委组织用水受益户成立供水协会，聘请贫困群众作为水管员负责设备维护、收费等工作，维护水厂的正常运行。目前全县已成立供水协会77个，为逐步过渡到市场化管理奠定了基础。

  “智慧水务”提升供水服务水平

  近年来，为简化水费缴费流程，给群众提供便捷高效的服务。汉阴县大力推进“智慧水务”，为10个集镇集中供水点配置自动消毒设备，为141个行政村单个水塔新建简易消毒房，配备“傻瓜型”消毒设施。

  积极为每个水厂安装智能监控系统，引入全自动制水水质水量控制系统、全自动加药系统、全自动水质消毒系统。

  率先开通智慧水务平台，用户只需在手机上安装“汉阴掌上水务”APP，就可实时了解每日的用水情况、查询账单、在线报修报装、完成缴费续费等，用水更加透明，缴费更加方便，也为供水主体节省了运行管理成本。

  水务公司还加大供水服务方面新功能的开发调试工作，如今广大用户也可通过支付宝、微信公众号同步查询详细的缴费信息、欠费信息、停水公告、水质化验报告等服务内容，进一步提升了城乡群众的用水满意度和幸福指数。