汉阴县公安局关于办理县政协九届二次会议第55号提案的函

汉阴县公安局

关于办理县政协九届二次会议

第55号提案的函

邹伟华等委员：

        你们提出的《关于公共场所宠物管理的提案》已收悉，现答复如下：

首先，感谢你们对我县公安工作的关心与支持！

收到提案后，我局高度重视，立即安排专人办理。

一、当前我县犬只宠物管理现状

近年来，随着经济不断发展，我县的宠物犬、看护犬不断增多，个别养犬人由于管理不力，缺乏应有的公共道德观念，出现了大量犬只扰民，犬只在公共场所随地便溺现象时有发生，对市民生活环境、市容环境卫生造成不良影响。同时，近年来，流浪犬数量激增，犬类警情逐年增多，犬类伤人事件事有发生，甚至引起邻里矛盾纠纷，影响辖区和谐稳定，犬类管理已成为城市管理的重点、难点。

二、目前在管理方面存在的问题

一是法律不健全，监管不到位。目前，我国关于宠物饲养方面没有专门的全国性法律法规可循，相关法律法规分散于其他法律中，很多地方性规定，可操作性不强，执行困难。二是公民参与度低，监管效果不理想。目前，饲养宠物已经成为普遍的大众生活一部分，但公民参与程度低，而公安机关监管力量薄弱、监管范围广、缺乏法律依据。

三 、工作开展情况

一是大力开展宣传教育工作。结合国家卫生县城创建工作，以宣传单页、横幅、走访等形式开展宠物管理及法律知识等宣传工作，使大家意识到“狗患、猫患”等宠物管理问题的严重性。二是开展危险性流浪犬捕杀。对于无人监管的且有一定危害性（伤人或是有传染疾病）的流浪狗，我局组织专门的扑杀队进行扑杀，今年以来我局集中组织扑杀5次，扑杀60余只，极大减少了安全隐患。三是开展犬只《准养证》办理工作。专门配备办公设备，对犬只实行信息化管理。今年以来，共办理《准养证》26本。同时告知饲养人：个人饲养的犬得干扰他人正常生活，不得损害公共设施；携犬出户，应当为犬束犬链、挂犬牌，并由具有完全民事行为能力的人牵引，避让老年人、残疾人、孕妇和儿童等应注意的安全事项。 四是联合开展流浪狗安全隐患治理。主动联合农业、卫生、城建、卫生防疫等有关部门，在辖区开展集中收捕流浪犬活动，收捕犬只交收容场所或相关单位，建立宠物管理工作长效机制。同时，加强公共场所管理，防止因违反养犬规定发生犬类肇事、肇祸、干扰他人正常生活的案件。

四、下一步工作措施

（一）排查核对登记造册。主动向县委、县政府汇报，立即成立流浪犬专项排查清理工作机构，明确各职能部门工作职责，迅速开展各项工作。利用微信、微博等媒体广泛开展流浪犬排查清理整治宣传工作；同时，以城乡结合部、公园、广场、车站、居民社区、学校等人员密集场所，以及闲置厂房、垃圾堆、餐饮街道等开展巡查清理，对辖区豢养的所有犬只逐一排查核对，登记造册，

        （二）开展收戒捕杀工作。积极会同相关部门组织各镇成立流浪犬收戒工作组，全面开展流浪犬收戒工作，做到“应收尽收，不漏一只”；各工作组深入辖区及人员集中区五公里以内范围对流浪犬、无主犬、弃养犬、发病犬开展收戒工作，并邀请卫生防疫部门指导犬只深埋处理，确保所有流浪犬、弃养犬、发病犬收戒无遗漏；把握政策界限，凡是对无人看管的犬只一律视为流浪犬进行收戒，凡是出现纵犬伤人的一律根据治安处罚法依法处理。

        （三）打击整治依法处理。对无证养犬行为、放犬伤人、携犬出门不符合规定的公安机关及时予以口头警告，不听劝阻的，构成违法行为的依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国动物防治法》等法律法规依法严厉打击处理。同时，对抗拒、阻碍民警、住建、畜牧等工作人员依法执行公务的，将依据有关法律法规予以处罚，情节严重的，依法追究其刑事责任。

        （四）加强宣传舆论引导。主动加强与新闻媒体的沟通联系，加强宣传防范。充分利用公众号等新媒体平台，营造良好的舆论环境。各派出所深入社区、村组、机关事业单位广泛向居民、单位职工宣传流浪犬排查清理整顿和规范养犬相关要求。同时，积极探索长效实用的管理手段和方法，形成常态化犬只管理机制，确保取得良好成效。

再次感谢你们对我县公安工作的支持与关心！

   汉阴县公安局

                       2018年6月28日

联系电话：0915--5218220