汉阴县旅游发展委员会办公室关于办理县十八届人大二次会议第121号建议的函

汉阴县旅游发展委员会办公室

关于办理县十八届人大二次会议第121号

建 议 的 函

钱长翠代表：

您提出的《关于加快洞河水库上游旅游景点建设、助力脱贫攻坚的建议》收悉，现答复如下：

近年来，汉阴县旅游产业发展工作在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的大力支持下，紧紧围绕“打造陕南重要休闲度假中心和乡村旅游基地”的目标定位，以全域旅游示范县创建为抓手，通过强化资源保护，挖掘文化内涵，拓展营销渠道，延伸产业链条，提升服务水平，汉阴旅游品牌的知名度和影响力不断扩大，有效带动了旅游产业的转型升级发展。

一、我县旅游发展布局---一心三线产业布局基本形成

十三五以来，我县将“农旅富民”作为全县四大发展战略之一，凝心聚力优化布局旅游产业，形成了以汉阴园林县城、三沈文化产业园为中心，以汉江生态旅游观光带、漩涡凤堰梯田景区、凤凰山国家级森林公园为核心的南线旅游经济带；以两湖两峡、双河口古镇为北线的旅游观光带；以月河农业生态观光游、平梁太行山旅游综合服务区、五一生态园、涧池镇硒菊产业园、蒲溪硒饼产业、双乳镇荷花塘风景区为中线的旅游经济带，产业布局基本形成。洞河水库上游段属于两湖两峡开发范围内也是我县北线旅游经济带的重要节点，已被列为我县旅游产业发展的中长期规划，未来将重点打造。

汉阴县洞河水库工程是市委、市政府确定的重大项目，也是我县的30个重点项目之一，已被列入《全国大中型水库建设规划》和我省“十二五”规划。洞河水库建设工程总投资为21600万元，由大坝枢纽和水电站两部分构成。大坝为碾压式砼双曲拱坝，坝高65.5米，总库容4506万立方米。工程设计灌溉面积3.5万亩，供水人口11万人，为汉阴涧池、蒲溪、双乳、梅子铺镇及月河工业园区年供水2300万立方米，水电站装机3430千瓦，年发电量827万度。项目建成后以灌溉、供水为主，兼顾发电、防洪、养殖、生态旅游等综合效益，对保护周边生态环境、确保月河流域水资源安全、加快月河流域三化进程、推动地方生态循环经济发展起到非常重要的作用。

二、科学看待洞河水库上游段（鸳鸯池）历史文化及旅游价值。

洞河水库上游段（鸳鸯池）地处山清水秀风景宜人之地，形成的自然景观，身处其中使人心旷神怡，是夏季避暑纳凉的不错选择。鸳鸯池作为有一定历史渊源的自然文化遗产，具有一定的景观价值和旅游价值。池周边有一定数量清代建筑戏台宅院及九品芝麻官的墓碑，并流传着一定的民间传说，极大地丰富了地方文化宝库。但此景观目前太过单一，周边也暂无连贯的景观群，还不能独立成一处极具观赏价值及吸引力的特色景观景点，再加之地处偏远难寻的深山沟壑之中，游客承载量不容乐观，周边基础设施条件较差，目前不具备大量游客前往的条件，就目前来看开发成本过大，且投入周期长，收益见效慢。后期只有扩大宣传，全方位多角度进行包装，联合相关部门，招商引资，力求将鸳鸯池秀美风景推广出去。当地政府要不断将秀丽的自然景观与悠久深厚的当地文化融合，不断挖掘其文化内涵，增加其旅游附加值才会有吸引旅游者的魅力。

三、洞河水库上游段（鸳鸯池）旅游资源开发存在的问题。

存在以下具体问题：1.景观地理位置偏远难行，旅游景观分布不集中，旅游资源小而分散，不能很好的满足游客的需求。2.基础设施条件较差，交通道路条件差，旅游大巴无法通行，景区游客接待能力不容乐观。旅游周边配套设施不够完善，接待能力不足，旅游服务公共体系还不健全。3.开发成本过大，难度高且投入周期长，收益见效慢4.旅游品牌不响亮，景点知名度不够，历史文化挖掘深度不够，旅游总体形象不突出。5.景点吸引力不够，无旅游配套设施和产品，不能很好的留住游客。

四、我办对洞河水库上游段（鸳鸯池）旅游开发建设的具体打算。

随着我县四季旅游系列活动的成熟推广，目前已成为我县文化旅游的靓丽名片。洞河水库上游段（鸳鸯池）作为铁佛寺镇一个重要历史文化景点，具有一定的旅游开发价值。我办将从以下五个方面着手对洞河水库上游段（鸳鸯池）旅游价值的保护利用。第一方面，结合洞河水库建设进度实际，围绕北部生态旅游带编制总体开发规划，科学指导旅游产业开发建设，鉴于鸳鸯池位于我县两湖两峡洞河水库开发经济带上，将其纳入我县北线两湖两峡规划发展中去，其后续开发规划将一并同步考虑。第二方面,我办将加大对洞河水库上游段（鸳鸯池）的保护与宣传力度，协调有关部门，力争将其纳入我县重点文物保护单位，协调当地政府加大力度对该景观进行保护，组织相关单位挖掘研究其深厚的历史文化价值。第三方面，按照统一规划、分步实施的原则，进一步加大周边旅游资源挖掘、整合力度，我办将会继续支持、积极宣传推广，组织县电视台及县外媒体加大对该景观的包装宣传、采风及历史文化价值的宣传，提高该景观的知名度，以力求引进民间资本介入促进其进一步开发。第四方面，积极建议当地政府保护好利用好洞河水库上游段（鸳鸯池）的历史文化景观，以备后期开发利用。第五方面，鉴于鸳鸯池地势偏远，目前基础设施条件差，各项旅游要素均不成熟，开发难度高，投入成本大，实际经济效益见效缓慢，且是一个需长期投入发展的景观，不能立竿见影的为当地居民带来经济效益，故我办暂且将其纳入我县旅游开发资源库，待日后各项条件成熟，再做打算。下步我办将按照县委、县政府“农旅富民”发展战略，加强项目争取力度，积极对接、指导，推进其乡村旅游开发的同时，结合县、镇旅游规划实际，对铁佛寺镇洞河水库上游段（鸳鸯池）予以指导支持。

非常感谢您对我县旅游发展的关心与支持，同时，真诚希望您能一如既往地关注安康旅游、支持汉阴旅游产业发展，全面建设幸福汉阴，携手共创美好明天。