汉阴县扶贫开发局关于办理县政协十八届二次会议第13号提案的函

孙远友等委员：

       你们提出的《关于精准扶贫应注重扶志立德的提案》收悉，现答复如下：

一、我县目前已开展或正在开展的关于扶贫扶志工作。

1、树立自强标兵，强化典型带动。自2016年以来，县扶贫局注重培育贫困户自强标兵，每年拿出一定金额作为自强标兵的奖励金，两年来，镇级评选致富带头人和自强标兵几百人次，县级20多人。2017年推选出县级自强标兵10人，全部获市级标兵，并在各级大会、媒体进行隆重表彰，制作光荣牌，悬挂在贫困户家门口显眼位置，宣传了“勤劳光荣，懒惰可耻”的思想。

2、“一约四会”制度，加强新民风建设。各村党总支、村委会，社区都有完整的“一约四会”制度，即村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会，修订完善村规民约，成立红白喜事理事会，通过“好婆婆”、“好媳妇”、“孝顺家庭”、“文明小公民”等评选表彰活动，表彰各类新民风建设先进典型410余人。通过打造“沈氏家训”品牌、建立“五个一”宣传推广机制、“诵读家风家训、快乐经典阅读”、“文化使者”行动等活动，惩恶杨德，努力营造良好的社会风化。

3、技能培训到人，激活“造血”功能。两年来，建立了东西南北四个片区标准化农民教育培训学校，由人社局和职教中心联合培训，2017年通过集中培训、分期轮训、上门培训、实地观摩等形式开展培训，探索出“2+5”培训模式，共培训3212人次，大多能掌握1至2门增收致富技能。2018年，采取“1+1”培训模式（第1天扶志教育，第2天开展实用技术培训），组织师资，以村为单位，一个不漏开展培训，提升贫困劳动力致富技能。截至目前，全县累计开展了18期36个班次培训，共培训贫困劳动力1879人，受到了广大贫困群众的好评，激发了广大贫困户内生动力，让愿干事、能干事的贫困户都有发展的机会。人社局每年春季都会联系很多企业、公司来汉阴进行劳务公开招聘，为贫困户提供就业机会。

4、在娱乐中学习，文艺演出进乡村。县文广局每年都要开展1-2轮“文化扶贫”惠民演出活动，把自强标兵、致富带头人、致富故事、脱贫故事等内容变成文艺作品，在全县各镇村巡回演出。以政府购买文化服务的形式，深入开展“精准扶贫•文化同行”惠民文艺演出，2017年以来，组织巡演120余场次。发挥政府文艺精品奖的导向作用，围绕脱贫攻坚鼓励文艺精品创作，共创作文艺节目600余件，其中，情景剧《妈》荣获安康市“全民共建新民风 精神脱贫奔小康”新民风主题文艺展演中荣获一等奖。去年我办在《安康日报》开设“脱贫攻坚看汉阴”专栏，共收到82件脱贫攻坚宣传稿件和文艺作品，其中评选出36件精品。2018年，截止6月底，文广局牵头已组织60余场次文化惠民演出进行文化扶贫扶智。具体活动包括：文化使者系列活动；三下乡暨迎新春系列文化活动；乡村振兴.乡风文明群众文化艺术节系列活动；油菜花旅游季系列活动；“诵中华经典.展汉阴风采”经典诗词诵读书会活动；清风颂廉助脱贫主题文艺展演及送戏下乡活动；百姓大舞台龙舟节文化惠民暨文化和自然遗产日非遗宣传展示活动等。

5、刷挂扶志标语，在思想上得到渲染。近年来，由县脱贫办牵头，多部门和各镇配合，在县城和镇村重要位置、交通要道、民众聚集点刷写或悬挂大幅扶贫励志标语，营造浓厚的扶志氛围。同时，在县委宣传部新闻网、县政府网站、县电视台、县脱贫办网站和微信公众号开设扶贫专栏，大力宣传脱贫先进事迹和典型人物、自强标兵等。

6、健全扶志机制，激励自主脱贫。几年来，全县各部门通过不断探索和创新试点，扶志方式多样化，扶志机制也在不断健全和完善。从2017年初开始，禁止扶贫单位再直接给钱给物，所有扶贫资金进行统筹管理使用，以扶贫项目、“三变改革”、产业奖补资金等形式投入使用。除非有重灾或突发性事件，一般不再发动捐赠。在贫困村建立“爱心超市”，扶贫单位或个人捐赠物品一律捐到“爱心超市”统一管理，按照积分制进行管理分发。公益性扶贫岗位不断设置和增多，例如：“御源军”、河长、村级扶贫信息员等。

二、关于加强扶贫扶志后期打算。

1、由文广局牵头，将组织开展推进乡村振兴.聚力脱贫攻坚---“321”基层治理暨清风颂廉宣传三下乡巡演活动26场到基层贫困村进行巡演，持续开展文化使者行动家风家训宣讲活动到各镇村组织讲座，每村一年至少两次，深入实施乡村振兴战略，助力精准扶贫，补齐“精神短板”。在全社会树立“劳动致富光荣，等靠要贫穷可耻”“只有靠自己才能真脱贫”的思想观念。

2、由教体局牵头，在各学校组织开展“勤劳致富脱贫”为主题的演讲活动。孩子是未来的希望，脱贫必须从孩子教育做起，只有解决了一个家庭的孩子问题，才能解决巩固脱贫成效的问题。

3、由县电视台负责录制贫困户中存在的社会丑恶现象，对等靠要思想严重的贫困户和家庭进行曝光和批评。由县政法委、法院、检察院、公安局、司法局等单位共同参与，动用法律手段对一些不赡养老人的子女和不抚养子女的父母给予法律制裁。

4、鼓励社会文艺机构或个人参与扶志行动。大力发动社会层面的一些文艺机构和文艺爱好团体，免费到贫困村进行扶志宣传，比如“夕阳红”团体、东南村文艺团队、县作协、县乒乓球协会等社会团体，利用各自优势，采取群众新闻乐见的方式，寓教于乐，从思想深处挖断等靠要的懒人思想。

汉阴县扶贫开发局

                            2018年10月14日

联系电话：5212830