汉阴县卫生健康局关于办理县十八届人大三次会议第122号建议的函

刘守斌代表：

您提出的《关于加强和稳定农村基层卫生人才队伍建设的建议》收悉，现答复如下：

近年来，我县卫生健康事业取得长足发展，医药卫生体制改革取得明显效果，但农村基层卫生人才队伍是困扰我县卫生健康事业发展的“瓶颈”。为切实加强卫生技术人才队伍建设，自2016年起对全县卫生健康系统人才状况进行深入调研，会同县委编制、县人社局、县财政局等部门，制定了系列改革措施。

一是制定出台了《汉阴县县级公立医院编制人事制度改革工作方案(试行》，明确了创新县级公立医院编制和人事管理机制两大主题，重新核定了医院床位编制和用人规模，并在全县3所县级公立医院全面实行编制备案管理，初步建立了按实际需求设置床位、按床位核定医院用人总额、科学合理设置岗位和人员、医院用人实行备案管理模式。新核定的3所县级公立医院编制床位数850张，较前增加70%，按照编制床位数与人员总额1:1.5的比例，核定3所县级公立医院用人规模1275人，较前增加336%，其中正高职称、副高职称、中级职称、初级职称所占比例分别为4%、16%、40%、40%，用人规模、职称比例较以前大幅度增加。编制备案制解决了长期困扰县级公立医院编制数量紧缺、岗位晋升困难等问题，医院自主权、人员积极性、运行效率和服务水平得到进一步提高。

二是会同县委编制、县人社局、县财政局制定了《汉阴县医学类高层次专业人才培养和引进工作实施方案（试行）》《汉阴县卫计人才发展基金管理暂行办法》，设立卫计人才基金（每年筹资100万元）对“985”“211”院校医学类紧缺专业毕业生和引进的副高及以上职称医疗专家，按优惠政策予以兑现相应奖补。

三是会同县委编制、县人社局制定印发《汉阴县镇妇幼保健计划生育服务站（镇卫生院）工作人员流动管理办法》，按服务年限、现实表现、考核奖惩等情况，进一步明确人员流动条件，规范人员流动渠道，建立公开、公平、公正的用人机制，实现了基层卫生专业技术人员科学合理有序流动，保障医疗队伍人才梯次发展。截止2019年6月，已为符合流动条件的69名基层医务人员办理了人事调动手续，有效激发了基层卫生人员扎根山区、服务群众的工作积极性。

四是抢抓医学类本科生招聘和镇卫生院卫生人才招录政策机遇，几年来，陆续为各公立医院引进医学本科生116人，为镇卫生院充实专科及以上卫生技术人员215人，卫生专业技术人才队伍得到有效充实，部分人才已陆续成长为镇卫生院业务骨干。

五是建立村级卫生人才培养长远机制,着力解决村级卫生人才紧缺问题，我县与湖北省武汉市第二卫生学校签订了中医中专生培训协议，用3年时间为全县免费定向培养120名后备村医。并与西安市新玛互动传媒股份有限公司联合实施“医线通”网络教学培训试点项目，建立学习培训平台，开展村医全员远程教育培训，有效解决了村医的工学矛盾。

感谢您提出的宝贵建议，县卫健局将继续创新思路，迎难而上，突破重点，深入推进县域医共体建设，夯实分级诊疗责任，为建设健康汉阴作出应有的贡献。

                           汉阴县卫生健康局

                            2019年7月25日

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