关于办理县政协九届三次会议第19号提案的函

李权兵等委员：

  你们提出的《关于精简我县扶贫帮包户档资料的提案》收悉，现答复如下：

  首先感谢你们对我县脱贫攻坚工作的关心和支持!

  去年下半年以来，为进一步加强精准脱贫基础管理工作，规范扶贫档案资料，减轻基层“填表多”的问题，县脱贫办分别印发了《贫困户精准帮扶纪实资料簿填写规范的通知》《关于进一步规范完善镇村户三级脱贫攻坚档案资料的通知》《关于进一步做好已脱贫户相关档案资料整理归档工作的通知》等规范文件，分别对镇、村、户(含已脱贫户)档资料做了统一要求，统一模板，删繁就简，并多次召开培训会进行专题培训讲解，贫困户精准帮扶纪实簿填写得到进一步简化和规范。

  今年以来，我县坚持早谋划、早行动，在全市率先启动2019年计划摘帽县整县脱贫摘帽，相继召开推进会议和指挥部扩大会议，印发《汉阴县2019年脱贫摘帽工作实施方案》《汉阴县脱贫攻坚县摘帽重点工作任务“三定”表》，分战区、镇、部门分解下达目标任务，层层签订责任书，所有工作定事、定人、定进度“三定”，实行时间倒排、问题倒逼，各项任务扎实推进。截至目前，全县各项建设任务、各项行业鉴定基本完成，全面进入查缺补漏阶段。一是主攻产业发展。将产业扶贫作为贫困户稳定增收的突破口和关键点，立足实际，充分调研，创新推行“加入一个组织、发展一项产业、扶持一笔资金”的“三个一”扶贫带贫模式，成立组织，明确产业，资金量化，把贫困户通过合作组织镶嵌在产业链上，获得收益分配，稳定增收脱贫。大力实施“镇园产业联盟”，同步扩大光伏扶贫、新社区工厂、电商扶贫等覆盖面，通过内引外联，引导主体与贫困村进行产业对接，2019年对接产业主体86个，落实产业项目226个，贫困户中长期产业覆盖率达100%。壮大发展集体经济，全县共培育村集体经济或合作组织141个，实现行政村全覆盖。二是加强硬件建设。我县紧扣3月主攻“路”、4月主攻“房”、5月主攻“水”的时间节点，全速推动基础设施建设，各项基础设施建设全面进入收尾阶段。交通保障方面，2019年省下达计划实施村组道路建设188.3公里，全部完工;省下达计划实施“油返砂”整治112.1公里，完工111公里，占99.2%。水利保障方面，2019年全县计划实施114处安全饮水项目，工程主体均已完工，贫困户安全饮水达标率达100%。6月3日，全省水利扶贫农村饮水安全现场推进会在汉阴县召开。电力保障方面，电力入户率、行政村通动力电率均达100%。三是开展对标研判。紧扣“两不愁三保障”，紧盯户脱贫、村退出和整县摘帽目标，逐户、逐村、逐项对标研判，任务倒排、压茬推进、清单销号。截至目前，全县各项建设任务、各项行业鉴定基本完成，全面进入查缺补漏阶段。贫困户脱贫方面，计划脱贫8817户21150人。无义务阶段辍学学生、有安全住房、有安全饮水、贫困人口参加新农合和大病保险4项指标已达标;全县计划脱贫户家庭年人均纯收入可如期达标。贫困村退出方面，计划退出69个贫困村。行政村通沥青(水泥路)、安全饮水、电力入户、标准化村卫生室、集体经济组织或互助资金协会全覆盖5项指标已达标;贫困发生率、家庭纯收入占比2项可如期达标。贫困县摘帽方面，行政村通沥青(水泥)路率、电力入户率、贫困人口参加新农合和大病保险率均达100%;农村自来水普及率为99.31%;全县有安全住房比例为99.3%;农村居民人均可支配收入占比可如期达标。

  下一步，我县将认真落实中央和省市要求，严格对标“两不愁三保障”和“577”标准，严把县摘帽、村出列、户脱贫时间节点和各项程序，严控退出质量，坚决保证高质量、高标准脱贫退出。

汉阴县扶贫局

2019年7月23日