汉阴县教育体育和科技局关于办理县政协第九届四次会议第34号提案的函

邹健康等委员：

您提出的《关于解决我县小学“大班额”问题的提案》收悉，现答复如下：

近年来，随着城乡一体化进程的加快，城镇居民和流动人口数量迅猛增长，进城务工、置业等人员的随迁子女大量进入县城及川道沿线，加之广大群众对优质教育资源的迫切需求，城区及川道小学在校学生人数逐年增长，形成部分学校大班额问题。针对这一问题，近年来，我县采取的措施有：

一、加强学校标准化建设。通过改扩建学校、加强农村寄宿制学校建设、高标准建设城区周边“卫星”学校、制定学区划分方案、“大学区”对口帮扶等措施，进一步优化资源配置，增加学位供给，满足就学需求。2015—2019年，我县统筹利用初中工程、全面改薄、校舍维修改造等各级各类义务教育建设资金5.9亿元，期间新建6所学校、改扩建76所学校。新建教学及辅助用房21.51万平方米。对54所学校的体育活动场地进行塑胶化；投资9000余万元，新配备计算机教室63个、班班通667套，新建智慧校园5个、录播教室5个、校园电视台7个、创客（3D打印）教室1个，视频会议系统17套，添置生活设备及安全技防设施设备等，消除了危房、土操场和宿舍大通铺。

二、加强城乡教育一体化建设。全县城乡义务教育在办学条件、师资队伍、就学机会和办学质量等方面的差别基本消除，建立健全了科学完备的学生综合评价体系，素质教育得到全面落实，社会主义核心价值观教育融入学校教育教学全过程，学校办学特色鲜明，办学品质明显提升。义务教育优质化、均衡化和普惠水平显著提高。2016年以来，我县义务教育小学生入学率提升到100%；九年义务教育巩固率达100%。2018年顺利通过了国家义务教育发展基本均衡县评估验收，现有“全国青少年校园足球特色学校”7所，“全国消防安全教育示范学校”、“全国学校体育工作示范学校”、“国防教育特色学校”、“国防教育示范学校”各1所，获省级表彰命名学校20余所。

三、加强教师队伍建设。一是深化教育改革，完善教师绩效奖励激励机制，健全中小学教师工资与公务员工资增长长效联动机制，进一步完善教师收入分配激励机制，确实提高教师待遇。从2019年起，积极推进中小学教师绩效工资，在全市率先落实中小学在编在岗教师人均年6000元的增核奖励性绩效工资待遇政策，进一步激发了全体教师工作热情，全面提升全县教育教学质量；全面开展县级“明星校长”“明星班主任”“明星教师”评选活动；校长绩效工资职级制度初步建立，形成了“职务能上能下、待遇能高能低、流动能进能出”的校长管理新机制。二是建立教师补充和均衡流动机制。通过高层次人才引进、特岗计划、事业单位招聘等渠道补充教师，十三五以来新补充教师707人，录用服务期满特岗教师299人。出台《汉阴县中小学幼儿园教职工调动管理办法(试行)》，按照遵循编制、岗位空缺，学科配套、网上公示的原则，由深山向浅山、浅山向川道、川道向城区、城区反赴农村的教师良性循环流动，十三五来公开流动1008人，校长教师交流轮岗669人，230余名符合“出山进城”条件的教师自愿继续在农村任教。创新编制岗位管理，将原来的编制、岗位设置调整到镇级管理，增加中高级岗位294个，有效解决了乡村学校教师晋级和聘用矛盾。三是强化名师培养。2019年共开展中小学和幼儿园教师培训9000余人次。推荐6人为省市学科带头人培养对象，3人获得省级教学能手，20人获得市级教学能手，评选县级教学能手59人。

四、推进集团化办学。为解决基础教育领域“乡村弱、城镇挤”的矛盾，2018年在全市率先成立首个教育集团—凤台教育集团，以“理念统一、资源共享、优势互补、各具特色、均衡发展、共同提升”为集团办学宗旨，助推集团内实现组织管理、课程体系建设、特色发展、办学质量等方面的提升，并在不断总结集团化办学经验基础上，于11月成立平梁教育集团。

下一步，我们将持续采取措施进一步做好消除大班额工作：一是科学规划学校布局，加快建设进度。加大学前教育普惠工程、义务教育薄弱环节改善和能力提升工程投入力度，通过改扩建、新建进一步扩充城区小学学位。二是严格执行按学区招生入学制度，严格执行小学6周岁入学等有关制度，进一步规范学校入学、转学等学籍管理，从制度及规范管理上严格控制学校班额。三是不断改善农村学校办学条件，不断提高乡村教师待遇，稳定城乡教师队伍,巩固提升“三区一体化”建设成果，不断缩小城乡、校际之间的差距，真正让群众就近能享受到和城区学校同等的优质教育资源，切实缓解群众进城“择校”的问题。四是加强与县发改、财政、自然资源、住建局的对接，根据省市文件，结合我县实际，积极联合出台《城市新建居住区配套规划建设幼儿园、小学的指导意见》，按照“谁开发建设、谁完善配套”的原则，科学合理配套规划建设幼儿园、小学，解决进城置业、经商务工人员随迁子女就近入学问题，逐步解决我县小学“大班额”问题。

最后，感谢你对汉阴教育事业的关心和支持，希望你继续多提宝贵意见。

                   汉阴县教育体育和科技局

 2020年9月4日

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