锱铢必较办实事 为民造福不畏难——记全国脱贫攻坚先进个人、陕西省汉阴县财政局党组书记、局长李成全
作者：佚名
来源：中国财经报网
发布时间：2021-07-27 17:30
2019年，汉阴县在陕西省脱贫攻坚工作成效考核中位列“好”的等次；2020年，汉阴县77个贫困村包括20个深度贫困村，全部顺利摘掉“贫困帽”。汉阴县财政局党组书记、局长李成全是这场脱贫攻坚战胜利的参与者，也是见证者。
用好政策，破解难题的好管家
脱贫攻坚伊始，汉阴县建档立卡贫困人口共26811户74615人，贫困发生率高达26.78%，是国家扶贫开发重点县、革命老区县和秦巴山区集中连片特困地区覆盖县之一，更是典型的“吃饭型财政”。
财力有限，如何挑起30余万人的国家级贫困县“财务管家”的重担，落实好一般性支出压减5%以上的要求？李成全为“班长”的汉阴县财政局应对方案是，继续树牢过紧日子的思想，把好钢用在民生“刀刃”上。
面对资金需求大，县本级财力有限的突出矛盾，李成全信心不减，始终把培植财源、狠抓收入作为首要任务。白天，深入部门、镇村、企业一线开展工作调研；晚上，研读财政专业书籍和最新的财政政策，找准脱贫攻坚的钱从哪里来的对策和思路。
他坚持抓财政收入与涉农资金整合并重，牵头成立了财政收支工作领导小组，做好收入征管“加法”、产业发展“乘法”。他经常日夜兼程赶赴省市汇报衔接，争取上级政策和资金支持，弥补地方财力缺口。
在分配财政蛋糕上，他坚持在资金投入上优先向脱贫攻坚倾斜，按照每年不低于20%的增幅加大县本级扶贫投入。近5年，县本级累计配套财政资金1.406亿元，统筹整合财政涉农资金15.567亿元、年均增长25.37%，筹集各类行业扶贫资金34.276亿元，为全县脱贫攻坚提供了坚强财力保障，财政涉农资金整合工作受到省财政厅通报表彰。
勇于探索，改革创新的先行者
担任财政局党组书记、局长以来，李成全先后和同事们一起创新推出了“1+7+X”督导工作机制和“133”扶贫资产管理模式、基层财政管理体制改革“125”工作法等。
在安康市，汉阴县率先开展了县对镇和部门财政扶贫资金绩效评价，组织开展了扶贫资金管理使用情况“大排查”，督促加快资金整合、项目推进、支出报账进度，切实提高财政扶贫资金使用绩效。
为规范扶贫资金使用，他常常带领财政干部分赴镇村一线指导，“手把手”规范建账、公示公告等。他时常强调，要以锱铢必较的态度做好财政财务和问题整改工作。针对各级各类问题反馈，他总是下沉一线，共同研究探讨，提出解决方案和对策措施。
同时，他高度重视制度建设打基础、利长远、重实效的作用，牵头制定出台了统筹整合使用财政涉农资金管理办法、财政专项扶贫资金管理办法、县对镇财政扶贫资金绩效评价办法等多项管理制度，为理顺和规范扶贫资金管理提供了基本遵循。
在他的引领下，汉阴财政事业蹄疾步稳迈向新的目标，全县财政脱贫攻坚工作结出累累硕果，财政管理绩效综合评价挺进全国50强，财政专项扶贫资金绩效评价连续3年荣获全省优秀等次，稳居全省“第一方阵”，他本人也多次获评“优秀公务员”殊荣。
决战贫困，情暖乡村的好公仆
“作为一名公务员，实实在在多为老百姓办实事是我最大的心愿。”李成全是这样说的，也是这样做的。
李成全帮扶的67岁贫困户郭青翠一场大病，让本就贫困的家庭雪上加霜。一提及经常上门来看望自己的李成全，她就感激不尽。“李局长把我们当成他的亲人，要不是他的倾力帮扶，我这条性命估计难保！”
财政局既承担着全县扶贫资金保障工作，也担负着联村结对帮扶任务。该局先后结对帮扶涧池镇马鞍桥村、仁河村、栋梁村和铁佛寺镇集中村。他经常对帮扶队员说，在贫困村里干的事情，看似无法惊天动地，可是只要心里装着人民，想着群众，把一件件小事办好了，自然会得到认可和拥护。
在财政局工作的5年，李成全带领大家干在实处，知难而上，苦干实干，精诚团结。县财政局被安康市委、市政府授予在脱贫攻坚工作中作出突出贡献的先进集体称号，集体记二等功，他个人荣获“全国脱贫攻坚先进个人”荣誉称号。
面对荣誉，他说：“这都是全县各级干部群众共同努力、艰苦奋斗的结果，也是社会各界关心支持的结果。今后，工作中只能要求更严、标准更高，为努力推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接做好财力保障和服务。”
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