师徒帮带“六个一”活动 | 党建引领村集体经济快速发展的路径研究
发展壮大村级集体经济，是农村基层党建工作的重要任务，是促进农业农村发展的有效途径，更是实现乡村振兴的必由之路。面对新形势、新任务，积极探索发展壮大村级集体经济的有效途径，成为基层党组织和广大基层干部面临的一个重要课题。近年来，平梁镇清河村按照县、镇“三联”工作机制总体部署，坚持“党建引领、区域协作、资源联享、全域发展”思路，积极探索产业带动、规范运营、人才带头等“多条腿走路”模式，以党建引领破解集体经济发展“短板”，不断激发村级集体经济发展动力，推动村级集体经济持续壮大。
一、产业带动——拓宽村级集体经济发展路径
（一）结对联建促发展，资源联享促增收
与二郎村、蔡家河村党支部结对联建，共同打造市级千亩烤烟示范园，实现集体经济发展壮大、群众持续稳定增收。一是整合优质资源。以清河村集体经济组织为龙头，流转清河、蔡家河、二郎村集中连片土地共1200亩，以“公司+合作社+农户”的发展模式种植烤烟，由金叶香种植农民专业合作社为农户提供订单和技术支持，协调服务。二是共建基础设施。积极向上争取资金项目，通过项目联合申报等方式，改建原清河烘烤工厂设施，新建烤房1处12座，烤房维护27座，配套烟夹25套，育苗大棚1处。三是共享发展成果。创新利益联结机制，支持农户依靠烤烟种植、流转土地和基地务工等方式获得收入，带动3个村356户村民增收致富。当前，烤烟园烟叶全面开烤面积达800余亩、入炉40余炉，烤烟产值预计达到300万元，人均总收入2万元以上，为集体增收15万元。
（二）因地制宜亮名片，特色产业注动能
今年，清河村“两委”及驻村工作队借助被纳入汉阴县庭院经济示范村的契机，将村域内现有200余棵柿子树全部挂牌保护，同时全力做好秋季柿树栽种准备工作，发动农户积极参与，提前确定栽种柿树的品种、数量、位置、密度和管护方式，预计在9月底10月初再种植1万棵柿子树，打造一张熠熠生辉的“柿子”特色名片，发展柿子特色产业，同时加快产业融合，以农业为基础，向农产品加工业、农村服务业融合，强化农业“接二连三”，发展农产品加工业“接一连三”，加快休闲农业“接二连一”，打造“柿文化休闲观光示范村、庭院经济示范村、农文旅融合发展示范村”。
二、规范运营——夯实村级集体经济发展土壤
（一）规范管理“三资”
结合村级集体经济“消薄攻坚”行动，清河村“两委”及驻村工作队对村级集体经济“三资”进行了全面摸底排查。以财务软件管理资金，用好“三资平台”；以信息台账管理资产，对村级集体资产进行资产清查，摸清现有资产情况，建立资产台账；以项目平台管理资源，开展农村闲置集体建设用地、闲置宅基地、村庄空闲地等综合治理，把闲置的、低效的农村集体资产资源与项目建设和农村产业发展有效衔接，推动资源高效利用。
（二）实行财务公开制度
严格实行财务公开制度，将财务、涉农补贴、土地征收征用补偿等信息上墙公布，并通过印发到户、召开会议、运用APP、微信公众号等信息化形式进行公开，接受成员监督。村“两委”坚持以“四议两公开”工作法进行实际操作，让村民加入到村级集体事务的决策和监管中来，以确保集体重大事务的公开、透明。
三、人才带头——厚植村级集体经济发展动能
（一）培养“领头雁”
2021年，清河村“两委”班子完成换届工作，班子成员在年龄、文化程度上较上一届有明显优化，提振了发展村级集体经济的积极性和主动性。换届后，村“两委”班子在帮扶单位的组织下到平利参观学习，观摩美丽乡村建设及产业发展，开阔眼界，转变思维，解放思想，培养机遇意识和进取意识，提升经营管理能力。
（二）壮大“主力军”
整合“新乡贤”人员力量，建立“新乡贤”台账，积极引导乡贤投身乡村振兴事业，吸引大学生、退役军人、外出务工经商返乡人员、致富能手到村上集体经济中干事创业，提供宝贵意见。同时，每季度结合新民风落地活动，大力表彰产业大户、自强标兵，营造比学赶超、向上向好的氛围，凝聚广大村民发展信心。
四、当前存在的问题及解决建议
（一）收入来源较为单一
清河村受到发展条件的制约，进一步壮大村集体经济的发展要素不齐，收入来源缺乏支撑。且大部分村集体土地资产价值低，开发成本高，难以带来直接效益。因此，建议坚持走农文旅融合发展道路，打造好“柿子IP”，延长产业链，提高附加值。
（二）发展资金较为不足
村集体经济积累不足，基础总体偏弱，缺少发展资金。建议充分发挥驻村工作队“接天线”的作用，积极向上与帮扶单位沟通对接，争取项目和资金；村“两委”要解放思想，鼓励在外成功人士回乡创业，让社会资金和优势资源向本村流动。
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