各镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构：

  《汉阴县推行“项目管家”帮办代办服务模式实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

  汉阴县人民政府办公室

  2023年5月29日

  汉阴县推行“项目管家”帮办代办

  服务模式实施方案

  为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，助力重点项目快审快批快建，提升干部服务企业、服务项目的主动意识，巩固帮办代办“春风服务”行动成效，打造“营商环境最安康，投资洼地在汉阴”金字招牌，按照县委、县政府深入开展高质量项目建设推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年活动安排，特制定如下实施方案。

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、中央经济工作会议精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，紧紧围绕“三个年”活动，聚焦高质量项目建设，以“自愿委托、无偿办理、三级联动、合法高效”为原则，牢固树立“不为不办找理由、只为办好想办法”的服务理念，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领，对市县级重点投资项目、重点产业项目、重点招商引资项目和“五上”企业配备“项目管家”，实施全程审批代办服务，为聚力建设锦绣汉阴助力赋能。

  二、主要任务

  （一）建立“项目管家”服务队伍。项目帮办代办工作依托县政务服务中心实施，按照“一个项目一名管家一支队伍”的要求，逐个项目建立“1名项目管家+1名项目单位联系人+N个部门联络员”的项目管家小分队，具体负责全流程代办服务。项目管家团队由县行政审批局按照“作风优良、经验丰富、专业过硬、精干高效”的原则，抽调业务能力突出的在编在岗正式干部组建，建立健全常态化的专题培训机制，加强对行政审批业务和惠企政策的学习，快速提升项目管家的专业服务水平。县、镇有政务服务事项的相关部门单位以同等用人要求向县行政审批局选报不少于2名部门联络员，负责落实“项目吹哨、部门报到”相关工作要求。(完成时限:5月底前，牵头单位:县行政审批服务局，责任单位:各镇人民政府、县级有关部门)

  （二）梳理重点产业链项目全生命周期行政审批事项清单。以“全生命周期”一站式全链条审批服务为主线，全面梳理重点产业链企业从开办、基建、销售、注销、惠企政策兑现等所有涉及的行政审批事项，建立重点产业链项目行政审批事项清单,为项目管家提供准确可行的“一件事一次办”产业链全周期环节审批办事指南。(完成时限:5月底，牵头单位:县行政审批局)

  （三）制定项目代办计划。县行政审批服务局根据重点项目需求收集，确定签约代办项目，完成帮办代办队伍业务培训，召开项目管家小分队集中例会，做好项目审批代办需求分析、签订代办协议、制定代办计划、开展代办工作。需跨区域、跨层级开展的项目代办需求由本级项目管家向上一级项目管家提交需求，开展联动代办。根据本县人口与经济体量，签约帮办代办项目不少于20个。(完成时限:5月底前，牵头单位:县行政审批服务局，责任单位:各镇人民政府、县级有关部门)

  （四）推进县政务大厅重点项目代办专区建设。在县政务大厅设置重点项目代办专区和“产业链项目审批服务专区”，为项目审批提供审前咨询、政策解答、全程代办。按照“应进必进”原则，纳入重点产业链项目行政审批事项清单的事项及涉及的相关事项应进驻“产业链项目审批服务专区”实行“一个专区受理、分类流转审批”，综合运用“告知承诺”+“容缺办理”+“并联审批”等有效措施，建立健全“全产业链审批服务专区”服务和管理机制。推行“链长+管家”审批模式。“链长”提前介入、精准对接企业项目，联合项目管家做好重大项目项目分析、立项推演，制定审批计划。(完成时限:5月底前，牵头单位:县行政审批服务局、各镇人民政府，责任单位:县级重点产业链责任单位)

  （五）建立审批代办服务节点管理，实现项目代办闭环运行。项目管家小分队要主动问需，优化服务，建立健全线上线下走访服务机制，每月至少一次深入企业，按照项目审批计划有效推进手续代办工作，建立代办服务台账，明确各个审批环节的完成时限，坚持过程管理、节点管理，全程记实，跟进解决项目存在的问题，项目联络员每月15日前将审批计划落实情况报送项目管家汇总公示。项目代办工作完成后及时回访，加强惠企政策宣传，强化“审后服务”，做好重点企业长效跟踪和经验总结，各项目管家要及时收集典型案例信息。全面形成“需求收集一制定计划一部门联动一节点跟踪一月月通报一办结回访-总结提炼”的“一企一档”闭环工作机制。(完成时限:10月底前，牵头单位:县行政审批服务局，责任单位:各镇人民政府、县级有关部门)

  （六）完善沟通协调机制。县政务大厅“办不成事”反映窗口和12345便民服务热线要共同做好企业重大难题的收集、生报、解决，及时启动“办不成事”反映问题联席会议，对特别复杂、协调困难的问题提交县营商办专题办公会协调解决，各部门要严格按照《汉阴县“办不成事”窗口运行管理办法》做好工单办理，县行政审批服务局每月对项目代办工作情况进行回访、通报。(完成时限:10月底前，牵头单位:县行政审批服务局，责任单位:各镇人民政府)

  三、保障措施

  （一）强化组织领导。各镇、各有关部门要进一步提高认识，增强做好项目审批代办工作的积极性、主动性和自觉性，切实加强组织领导，大胆改革创新，及时研究解决项目代办工作的新情况、新问题，强化经费、人员、场地保障。县审改办、营商办要发挥统筹协调作用，从各自职能职责出发加大检查督办力度，共同推动各项任务落地见效。县行政审批服务局要发挥牵头作用，组织建立健全“项目管家’联席会议制度，指导、协调和督促各有关部门提供优质、规范、高效的项目代办服务。各行业部门要结合各自职责加大政策支持、业务指导和协调配合，确保项目代办工作顺畅运行。

  （二）严肃工作纪律。各镇、各有关部门要以强烈的政治责任感、饱满的工作热情投入到项目管家工作中，严格遵守各项工作纪律，与业主保持“亲清关系”，切实做到项目推动有质、营商环境突破有效、干部作风提升有力。项目管家同时兼任营商环境正风肃纪监督员，及时收集项目在审批手续办理过程中因行政部门办事流程不合理、政务事项“体外循环”、部门并联审批协调困难、项目联络员工作效率差等问题造成的企业“进多扇门、跑多次”等审批难点、堵点，对因干部工作作风问题造成的难点堵点问题交送作风办严格按照相关程序进行追责。

  （三）健全监督考核机制。县行政审批服务局、县营商办采取专项督查、电子监察、事后回访等方式，对“项目管家”工作开展情况进行考评通报。监督考核内容主要包括:项目审批计划合理、完整情况，委托代办事项执行落实情况，审批职能部门配合情况、并联审批工作开展情况，项目管家小分队服务态度、办事效率和服务质量，咨询投诉的及时回复情况，优秀案例总结宣传推广情况等，考评结果作为政务服务工作和“三个年”活动落实情况年度考核的重要依据。

  附件：

  1. 汉阴县项目管家小分队工作职责

  2. 2023年度汉阴县“项目管家”代办项目进度统计表(样表)

  3. XX产业链项目全生命周期行政审批事项清单(样表)

  附件1

  汉阴县项目管家小分队工作职责

  项目管家:项目管家由县行政审批局抽调业务精干的干部担任，负责第一时间与项目审定单位了解项目基本情况和代办需求，掌握项目动态，发起“项目管家”联席会议，组织项目管家小分队制定详细的审批计划，做好审批手续代办跟踪，在限定时间内完成审批程序。了解项目审批手续办理过程中的难点堵点，并联合协调相关行政职能部门加速解决，建立项目服务日志和解决问题台帐，做好汇总分析工作。

  部门联络员:负责参加“项目管家”联席会议，为代办项目按环节制定本部门帮办代办计划，协助企业准备申请材料，做好审前指导。协调、督促、配合本部门内部相关科室、大厅窗口及时办理代办业务，向项目管家和业主反馈事项办理进度。

  项目单位联系人:业主选定一名项目联系人，主要负责将项目进展情况和代办需求及时反馈给项目管家，按时保质保量提供项目审批手续办理所需的申请材料，并积极配合项目管家和行政职能部门推进项目审批手续办理。

  附件2

  2023年度汉阴县“项目管家”代办项目进度统计表(样表)

  附件3

  XX产业链项目全生命周期行政审批事项清单(样表)