县政府各工作部门、直属机构：

  《汉阴县“坐窗口、走流程、强作风、优服务”活动实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

  汉阴县人民政府办公室

  2023年5月29日

“坐窗口、走流程、强作风、优服务”活动实施方案

  为认真贯彻落实好省、市、县决策部署要求，扎实开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年活动，持续优化营商环境，牢固树立服务企业和服务群众导向，加快推进国家级政务服务标准化试点县建设，推动全县经济社会高质量发展取得新成效，决定开展“坐窗口、走流程、强作风、优服务”活动，特制定本方案。

  一、总体目标

  （一）总体要求

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚守便民利企初心，将开展“坐窗口、走流程、强作风、优服务”活动作为落实“三个年”活动的重要抓手，让领导干部以窗口工作人员、办事企业群众、政风行风监督员、部门决策者等身份，通过定期坐窗口、深入走流程等形式，了解企业群众办事需求，切身体验办事过程和感受，查找干部作风问题，进一步优化办事流程、提升干部能力、优化营商环境，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

  （二）工作目标

  组织进驻窗口领导以办事企业群众、窗口工作人员、政风行风监督员、部门决策者等身份，深入政务大厅体验窗口服务，查找办事难点问题，着力在减环节、减材料、减时限和干部能力作风上下功夫，最大程度优化审批流程、精简办事环节、压缩审批时限、提升干部能力，倒逼服务质效不断提升。通过从源头抓整改落实，推进“一件事一次办”持续升级、“一站式服务”、“一网通办”能力不断增强、“就近办”“帮代办”广泛推行，“免证办”“容缺办”实现新突破，政务服务标准化、规范化、便利化全面提升，全县营商环境持续优化，干部作风能力持续提升，政务服务水平不断提高，用干事创业的新风正气不断提升企业群众的满意度，全力推进全县政务服务质效再优化再提升。

  二、参与主体

  (一)县政务大厅进驻单位(详见附件1)主要负责同志;

  (二)县委作风办、派驻纪检组、“两代一委”代表、营商环境监督员等;

  (三)鼓励非进驻窗口单位领导自愿参加。

  三、活动方式

  （一）以工作人员身份“坐窗口”。提前熟悉掌握业务办理系统操作，活动当天到窗口为企业群众办理业务，全流程面对面服务，从中发现办事环节不优、窗口和后台运转不畅、管理有待提升等问题。

  （二）以企业群众身份“走流程”。活动前充分收集摸底企业群众办事需求，当天采取亲身办、代理办、陪同办等形式，模拟群众咨询业务、提交资料、办结领证，体验办事全过程，查找办事不便、要件过多、业务不熟、效率不高、办事多头跑等问题。

  （三）以政风行风监督员身份“强作风”。深入开展大厅服务和干部作风问题整治，纠治对办事企业群众热情度不高、服务意识不强、对待群众咨询缺乏耐心、对待工作敷衍、办事效率低下、工作推动缓慢、玩忽职守不作为、乱作为，为群众办事推诿扯皮、吃拿卡要、收受贿赂等问题，促进干部作风能力全面提升。

  四、主要任务

  （一）围绕高质量项目推进，提升改革落实效果。重点体验项目落地准建准营涉及审批事项是否全部进驻政务大厅，“项目管家”帮办代办、“一件事一次办”、证照分离、减证便民、告知承诺、容缺受理、跨省通办、电子证照等改革举措落实情况，是否存在部署盲区，在推进落实上是否存在制约因素。保证政务服务改革实效在“最后一公里”服务畅通。

  （二）围绕营商环境突破，提升业务运转效能。重点体验政务服务事项是否全部进驻大厅，办理材料数量、办理环节、跑路次数是否过多，办事地点、办公时间、所需材料等信息是否方便获取，办理时限是否长，网上办理渠道是否开通，窗口与审批后台是否协同高效，窗口、人员配置是否合理，事项进驻、窗口管理、制度配套、资料运转、部门内部审批权责是否明晰，部门间并联审批是否协同高效，上下联动审批是否畅通，是否存在“体外循环”，线上线下办事标准是否统一等方面有无改进提升空间。

  （三）围绕干部作风能力提升，提升窗口服务效率。重点体验窗口工作人员首问负责、一次性告知、限时办结、服务评价、帮办代办等制度是否到位，群众办事是否排长队、有无乱收费等问题，窗口服务是否便民利民，工作纪律是否执行到位，窗口管理、制度配套等有无改进提升空间。着重纠治工作人员玩忽职守不作为、乱作为，为群众办事推诿扯皮、吃拿卡要、服务意识不强等问题。

  五、时间安排

  活动集中开展时间为2023年5月至10月，活动期内各相关部门按照规定时间到政务大厅或服务现场开展“坐窗口、走流程、强作风、优服务”活动(具体见附件1)，原则上每次活动时长不少于半天。

  六、保障措施

  （一）加强组织领导，提高政治站位。各部门要进一步提高思想认识，增强工作的积极性、主动性和自觉性，切实加强组织领导，大胆改革创新，及时研究解决活动中发现的新情况、新问题，将此项工作作为汉阴县“三个年”活动的重点工作进行落实。县审批局要发挥统筹协调作用，强化检查督办、业务指导和协调配合，共同推动此项工作落地见效，推动政务服务工作走深走实，让企业群众切实感受到活动带来的新气象、新作为、新变化。

  （二）强化整改落实，确保活动实效。各参与主体部门主要负责人要站在便民利企的角度，在活动中要做到“边体验边检查，边检查边整改，边整改边总结”。各相关部门要提前做好活动准备，认真梳理本单位服务工作中的短板弱项，对活动中发现的问题要建立工作台账，制定整改措施，明确整改时限，彻底整改到位，坚决杜绝活动走过场、形式化。并适时开展整改“回头看”，确保整改到位，推动工作全面改进提升。

  （三）加强舆论宣传，强化督导考核。加强活动宣传报道和舆论引导，邀请新闻媒体全程跟踪监督，通过新闻发布会等方式及时宣传“坐窗口、走流程、强作风、优服务”活动推进情况、亮点工作、典型做法。相关部门活动开展情况实行营商环境突破年联席会议调度通报制度，纳入深化“放管服”改革优化营商环境专项督查和深化“放管服”改革、优化营商环境、审批服务便民化等专项考核。

  附件：

  1. “坐窗口、走流程、强作风、优服务”活动活动安排表

  2.“坐窗口、走流程、强作风、优服务”活动发现问题整改台账

活动安排表

备注：每期活动于活动当日上午9：00开始。

“坐窗口、走流程、强作风、优服务”活动发现问题整改台账