各镇人民政府，县政府有关工作部门、直属机构：

  为贯彻落实安康市医疗保障局、安康市财政局、国家税务总局安康市税务局、安康市教育体育局、安康市民政局、安康市卫生健康委员会、安康市乡村振兴局《关于做好2023年城乡居民基本医疗保险参保缴费工作的通知》(安医保发〔2023〕54号)精神，切实做好我县2023年城乡居民基本医疗保险(以下简称居民医保)参保缴费工作，现就做好全县2023年度居民医保参保缴费工作有关事项通知如下:

  一、参保缴费对象

  我县居民医保制度覆盖除职工基本医疗保险(以下简称职工医保)参保人员或按规定享有其他医疗保障制度人员以外的全体城乡居民，具体包括农村居民、城镇非就业居民、在校学生、在统筹区取得居住证(12周岁以下少年儿童，其监护人具有统筹区户籍或居住证可视同取得居住证)的常住人口、在内地(大陆)居住且办理港澳台居民居住证的未就业港澳台居民、在内地(大陆)就读的港澳台大学生。

  二、参保缴费标准

  (一)财政补助标准。2023年居民医保财政补助标准为每人每年不低于640元。财政补助继续按照省市相关规定由各级财政分担。

  (二)个人缴费标准。2023年居民医保个人参保缴费标准为每人每年380元。

  (三)部分特殊人员个人缴费标准。军人退出现役当年及其随军未就业配偶、参保年度应届外省毕业回陕大学生及其他未参保大学生、参保年度职工医保断保人员、刑满释放人员、失联人员、未在集中缴费期参保的享受参保资助的各类人员、相关部门新认定的下一年度可享受参保资助的人员等，均按照我县2023年居民医保个人参保缴费标准缴纳医疗保险费。

  三、参保资助政策

  全县居民医保参保缴费对部分人员参保个人缴费实行分类资助，参保资助资金由财政资金和医疗救助基金解决。可享受多重身份参保资助的参保人员，只能按一种身份享受对应的参保资助政策，不能重复享受参保资助政策。

  (一)特困人员、孤儿(含事实无人抚养儿童)由医疗救助资金给予全额资助。

  (二)低保对象由医疗救助资金给予每人每年190元的定额资助，享受资助后个人承担部分由参保人员自行缴纳。

  (三)纳入监测范围的农村易返贫致贫人口(脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户)由财政资金给予每人每年190元的定额资助，享受资助后个人承担部分由参保人员自行缴纳。

  (四)乡村振兴部门认定的返贫致贫人口，过渡期内按规定享受参保资助政策，按照低保对象资助标准给予定额资助。

  (五)对本县符合条件的农村独生子女(双女)父母及18岁以下子女参加居民医保个人缴费补助按照市卫生健康委员会、市财政局、市医疗保障局转发《陕西省农村独生子女(双女)父母参加城乡居民医疗保险个人缴费补助办法的通知》(安卫函〔2023〕86号)文件执行。

  四、身份认定

  (一)特困人员、孤儿(含事实无人抚养儿童)、低保对象、纳入监测范围的农村易返贫致贫人口(脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户)等各类享受参保资助人员，由民政部门、乡村振兴部门分别核实核准，认定时间以缴费当年12月31日前各相关部门认定结果为准(8月31日前认定人员审核认定后逐级上报省医保局统一标识;9月-12月新增的已全额参保缴费并享受参保资助人员，待集中缴费期结束后，经审核汇总整理，由县医保局和县财政局负责落实资助政策)。

  (二)各相关部门应及时向县医保经办中心提供参保资助人员身份信息和年度内动态调整身份人员信息。县医保经办中心应及时更新参保人员信息，对核准身份且享受资助参保的特殊人群进行精准标识，税务部门依此组织征收。对动态调整身份的人员及时做好医保权益记录。

  (三)自然年度内(2024年)相关部门动态新增人员纳入下一年度参保资助范围。

  五、参保缴费及待遇享受时间

  全县居民医保集中缴费期原则上为2023年9月至2023年12月20日(具体时间以正式公告发布时间为准)。如因特殊情况需要延长或缩短集中缴费时间，按照省税务部门、医保部门发布公告执行。

  2023年居民医保参保缴费设置补缴期，补缴时间为2024年1月1日至2024年6月30日。

  (一)一般人员参保缴费政策

  一般参保人员在集中缴费期内缴纳城乡居民医疗保险费，缴费后居民医保待遇享受期为2024年1月1日至2024年12月31日。补缴期内缴纳城乡居民医疗保险费，待遇享受期为缴费后次月起至2024年12月31日，未在集中缴费期或补缴期参保缴费的，不得享受参保年度的居民医保待遇。

  (二)部分特殊人员参保缴费政策

  1.职工医保断保人员

  参加职工医保期间发生中断参保后需参加当年居民医保的人员，应在中止原参保关系后及时办理居民医保参保登记。按照全省统一规定的个人缴费标准完成缴费后，待遇享受期为参加居民医保缴费后的次月起至2024年12月31日或再次变更日。

  2.新生儿

  (1)2024年1月1日起，新生儿出生90天内由监护人在新生儿户籍所在地或居住地医保经办部门办理参保登记，缴纳出生当年医疗保险费，待遇享受期为出生之日起至出生当年12月31日;新生儿出生当年未在90天内缴纳出生当年医疗保险费，当年内可按照全省统一规定的个人缴费标准参保缴费，缴费完成后，待遇享受期为出生当年缴费的次月起至出生当年12月31日。

  (2)新生儿出生日期距离当年12月31日不足90天，如享受出生当年医保待遇，须在出生后90天内缴纳出生当年医疗保险费，待遇享受期为出生之日起至出生当年12月31日;如享受出生次年医保待遇，须在出生后90天内缴纳出生次年医疗保险费，待遇享受期为次年1月1日至12月31日;未在90天内缴纳相应年度医疗保险费，按一般人员参保缴费及享受待遇相关规定执行。

  (3)新生儿出生后死亡的，且监护人在其出生之日起90天内为其参保缴费的，出生后发生的医疗费用按政策规定予以报销。

  3.大学生

  (1)当年已入学大学生及新入学大学生以学籍为依据，以学校(校区)为单位，鼓励大学生原则上在学籍地参保，自学生缴费完成之日起享受医保待遇。若为享受政府资助参保的人员，已在身份认定地参保，可以不在学籍地参保。

  (2)参保年度内应届毕业的参保大学生，在安康市的医保待遇享受期延续至当年12月31日。毕业后参加职工医保或迁出安康市迁入外省的，按相关规定办理。

  (3)大学生参保缴费启动时间与我县城乡居民参保缴费时间一致。

  4.其他

  (1)未在集中缴费期或补缴期参保缴费、待遇享受期开始后需参保且政策允许参保的特殊人员，按全省规定的个人缴费标准完成参保缴费后，待遇享受期从居民医保缴费后的次月起。

  (2)个人缴费享受分类资助的参保人员，应在集中缴费期参保，未在集中缴费期参保的，不享受个人缴费分类资助政策，可按全省规定的个人缴费标准缴费后，享受原认定身份的医保待遇，待遇享受期从居民医保缴费后的次月起。

  (3)参保年度内动态身份变更人员，身份变更的次月起享受身份变更后新身份相应医保待遇。跨月住院期间身份变更人员，当次住院按有利于参保人员待遇享受原则执行。

  六、缴费确认

  (一)一般人员

  1.参保人员按照拟参保户籍地或居住地税务部门公开的缴费渠道主动缴费，认真核对个人身份和参保地等信息，及时足额缴纳参保个人缴费。参保个人可通过税务部门公布的方式查询缴费情况。

  2.参保人选择的参保地必须至少与户籍地或居住证所在地中一项相同，方可完成参保缴费申报。

  (二)新增人员

  税务部门无信息的新增拟参保人员，或新参保年度需调整参保缴费地的人员，须持本人户口本等户籍地有效证明、长期居住地公安部门制发的居住证，以及本人有效身份证(具有特殊人员身份的须携带相关身份证明)，前往户籍或居住证所在地镇医保服务站办理参保登记，镇医保服务站办理参保登记后，提醒和指导参保人员根据税务部门提供的缴费渠道足额缴纳医疗保险费，县医保经办中心根据税务部门反馈的医保缴费情况，及时为参保人做好个人权益记录，确保参保人及时享受医保待遇。

  (三)重复参保

  重复参保是指参保人在同一时间段内有两条及以上参保缴费状态正常的参保信息。重复参保人员不能重复享受医保待遇，按照优先享受职工医保、大学生身份医保待遇、常住地医保待遇的原则，享受相应的医保待遇。

  (四)医保退费

  参保人成功缴费，进入待遇享受期后，个人缴费不再退回。待遇享受期前因死亡、重复缴费、参加职工医保或在其他统筹区参加居民医保，可在待遇享受期开始前终止相关居民医保参保关系的同时，办理个人退费。

  参保人员退费申请，由缴费人向原缴费地税务部门提出，经原缴费地医保部门终审通过后，原缴费地医保部门完成退费工作。

  (五)跨年度结算

  统筹区连续参保的城乡居民住院跨年度医保结算，统一以参保患者出院时间当年度结算政策办理。跨年度跨统筹区参保住院患者，按自然年度所属不同参保统筹区结算政策分别结算。

  七、缴费方式

  个人可通过网上银行、手机APP、微信、支付宝等线上方式申报缴费，也可通过办税服务厅、开办业务的商业银行柜面、自助缴费终端等线下方式申报缴费。参保缴费凭证包括手机银行电子回单、电子凭证、e终端POS小票、缴费(完税)证明等，缴费(完税)证明可以在村(社区)代收客户端或税务机关办税服务厅打印。

  八、工作要求

  （一）强化组织领导。各镇、各相关部门要高度重视居民医保参保缴费工作，强化组织保障，狠抓贯彻落实。各镇要将本地居民医保参保缴费工作，纳入对村(社区)和镇属站所的绩效考核，进一步细化征缴工作措施，防止断保，杜绝投机参保，确保在10月底参保率达到50%以上，11月底达到80%以上，12月20日前达到97%以上(各镇应参保缴费总人数待市级下达任务后另行通知)。各镇主要领导要亲自安排部署，组织协调相关部门，落实辖区参保缴费组织责任，压实村(社区)参保征缴责任，共同推进居民医保参保缴费工作。积极拓宽缴费渠道，优化缴费服务，充分发挥“321”网格化管理及县、镇、村三级医保经办服务体系作用，依托镇(办)医保服务站、村(社区)医保服务室，做好参保登记和代办代缴工作，不断提升服务水平。

  （二）强化部门协作。县医保局要做好新增参保人员医保登记工作，集中参保缴费工作开展前，对各相关认定部门核实核准后提供的参保资助人员身份信息精准标识。根据税务部门反馈的参保人员缴费信息做好权益记录。

  各镇要巩固提升“基本医疗有保障”成果，稳定实现农村低收入人口和脱贫人口参保率达到99%以上，强化三重制度综合保障效能，坚决守牢不发生因病规模性返贫底线。按照“就高不重复享受资助”的原则分类建立特殊人群资助参保台账，确保随增随参、不落一人、账账相符、账实相符。

  县财政局要按规定足额安排财政补助资金，并及时拨付到位。

  县民政局负责核实核准并及时提供特困人员、孤儿(含事实无人抚养儿童)、低保对象等享受参保资助人员名单及动态信息，并协助做好相关工作。

  县乡村振兴局负责核实核准并及时提供纳入监测范围的农村易返贫致贫人口(边缘易致贫户、突发严重困难户、脱贫不稳定户)及返贫致贫等人员名单及动态信息，并协助做好相关工作。

  县税务局要全面履行城乡居民医疗保险费征收职责，加大征缴宣传和工作力度。持续优化城乡居民医疗保险费征收信息系统，做好征收政策维护，拓宽缴费渠道，优化缴费服务。

  县教体科技局要配合做好全县各级各类学校学生参加居民医保政策宣传工作，为医保和税务部门与学校开展参保缴费工作提供支持，各级各类学校应积极配合医保和税务部门做好学生参加居民医保的宣传动员、政策咨询、协助缴费等工作。

  县卫健局负责落实农村独生子女(双女)父母及18岁以下子女参保补助政策。

  （三）强化宣传引导。各镇、各相关部门要进一步加大政策宣传力度，创新宣传方式，普及医疗保险互助共济、责任共担、共建共享的理念，要全面落实好居民医保惠民政策，明确告知参保人员可以享受的医保权益，主动公开政策咨询电话、及时回应群众关切，加强对内对外培训，确保工作人员熟练掌握政策。要通过媒体、网络、短信等方式开展广泛的宣传动员，让广大参保人员熟悉居民医保待遇保障政策，深刻理解政策，充分认识参保的必要性和重要性，引导群众积极主动参保缴费，努力实现应保尽保。

  （四）严格考核奖惩。城乡居民医保参保缴费工作已列入市对县年度综合目标责任考核和巩固脱贫成果有效衔接乡村振兴考核内容。县委、县政府将2023年全县居民医保参保缴费工作纳入对各镇人民政府和相关部门的目标责任考核。县政府督查室将会同县医保局、县税务局、县乡村振兴局对各镇参保缴费情况进行跟踪督查，定期通报各镇参保缴费工作进度，对参保缴费工作进度较快的镇进行通报表扬，对参保缴费工作进度滞后、影响全县整体工作的，将予以全县通报批评，并严肃追究相关责任人的责任。

  附件：汉阴县2023年度困难群体城乡居民基本医疗保险参保缴费人数统计表.xlsx

  汉阴县人民政府办公室

  2023年9月20日