各镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构：

  现将《汉阴县工业旅游发展三年行动计划(2023-2026年)》印发给你们，请结合工作实际抓好贯彻落实。

  汉阴县人民政府办公室

  2023年9月7日

  汉阴县工业旅游发展三年行动计划（2023-2026年）

  为深入贯彻落实市委、市政府《关于加快生态旅游产业高质量发展的实施意见》(安发〔2022〕17号)，县委、县政府《关于加强生态旅游产业高质量发展的实施意见》(汉发〔2023〕7号)，深化供给侧结构性改革，促进工业产业和旅游业深度融合，开创工业旅游创新发展新格局，充分激发经济社会发展新活力，制定本计划。

  一、总体目标

  坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”工业发展新理念，传承培育汉阴工业精神，坚持规划引领、突出亮点特色、提升服务水准，构建主题鲜明、形式多样、内涵丰富、功能齐全的工业旅游产品体系，以“工业+旅游”融合发展为路径，加强工业旅游政策引导、资金补助、标准建设，围绕全县六大产业链重点行业，聚焦工业和信息化企业、生产性服务业企业中的龙头企业、高成长企业、“专精特新”企业以及地方特色企业，促进传统工业转型升级和提质增效，使工业旅游成为汉阴旅游的新领域和工业转型的新动能。到2026年，推出20款以上适应旅游产业发展、具有汉阴地方特色的旅游工业产品，培育15家工业旅游试点企业，打造5个以上工业旅游景点，建设1家以上工业主题展览馆，择优推荐一批工业旅游精品线路，推动全县工业旅游规模不断壮大，服务更加规范，品质效益显著提高。

  二、工作重点

  1.完善产业发展体系。聚焦富硒食品、毛玩文创等特色工业产业，丰富包装饮用水、白酒、手工藤编、民俗非遗等产品品类，创新研发具有地方特色的食品、康养产品，打造一批体现汉阴旅游文化内涵、便于携带、价格适中的旅游商品。依托汉阴四季旅游、汽车登山锦标赛、环秦岭山地自行车拉力赛等文旅载体，重点发展观光工厂、工业展览馆、研学科普教育实践等工业旅游模式，完善汉阴县工业旅游产业体系。重点依托工厂设备、生产过程、工厂景观和工厂文化等资源，丰富经开区工业展览馆功能，重点围绕具有历史文化价值的工业产品和现代先进工艺装备，打造体现时代记忆、展示文明成果、蕴含现代元素的“活态”博物馆。(责任单位：县文旅广电局、汉阴经开区、县经贸局、县人社局、县农业农村局、县发展投资集团)

  2.打造工业旅游景点。依托富硒食品企业原材料基地和加工基础，加快推进汉阴经开区工业旅游融合发展，实施汉阴经开区主要干道美化提升工程，打造蔷薇玫瑰街、凌霄花街、木香花街、铁线莲街、金银花街、紫藤花街、迎春花街、绣球花街八大花园式观赏步道，映射不同景观院落氛围，实现厂房建筑与花园交错布局;开展工业标准化厂房可视面改造提升，鼓励企业改建旅游观光通道，形成集观光游览、参与体验、休闲购物为一体的观光工厂。布局智能制造研发中心、产品体验中心、集中式商业中心等配套设施。按照旅游要素，结合经开区企业布局及道路基础设施，完善标识体系建设，实现产业园区与城市建设协调发展，与生产生活相融共生。(责任单位：汉阴经开区管委会)

  3.开展工业教育实践。深入挖掘“炕炕馍”非遗传承制作工艺、豆腐干制作工艺、红薯粉条制作等工艺文化，开展工艺文化普及教育实践。大力弘扬工匠精神、劳模精神、巴山精神等，阐释工业文化价值，推动工业化思维根植人心。鼓励企业家、企业工程师、工匠走进课堂，围绕工业创造、工业精神等，传承弘扬优秀工业文化，提升汉阴特色工业软实力，为推动制造业发展提供强大精神动力，夯实“工业+旅游”发展文化基础。(责任单位：县教体科技局、县文旅广电局、县经贸局、汉阴经开区)

  4.创建工业旅游示范基地。聚焦新材料、富硒食品、智能制造、文旅康养、预制菜等产业，培育一批工业旅游企业。重点发展观光工厂、工业展览馆、研学科普基地等工业旅游模式，打造符合汉阴工业旅游产业特色的产品体系。观光工厂要增强互动性和体验性，做到“人能来、货能卖”;工业展览馆、研学科普基地要突出先进工艺、工匠精神等工业文化元素，提升青少年科学意识。积极开展工业旅游示范基地创建，强化安全、环保、卫生等方面要求。(责任单位：县教体科技局、县经贸局、县文旅广电局、汉阴经开区)

  5.强化工业旅游传播推广。加强工业旅游宣传推广，综合利用传统媒体、新媒体等多种传播途径，整合工业旅游资源、产品和线路，开展一体化营销推广。县文旅广电局会同县融媒体中心定期开展工业旅游专题营销活动，支持拍摄工业旅游专题宣传片、举办工业旅游摄影大赛、微电影大赛、编制工业旅游宣传手册和精品线路地图等，宣传推介工业旅游精品项目和特色亮点。推动工业旅游文化教育，支持和鼓励企业、经开区、职教中心等设立工业实训基地和青少年工业文化教育示范基地，组织开展工业文明科普活动，加大对本行业、本领域的相关工业知识教育和科普力度。支持我县毛绒玩具企业、两山生态资源资产投资公司融合旅游文化产品设计，将旅游商品制造与工业设计结合，推动工业旅游企业产品创新及产品附加值提升。(责任单位：县文旅广电局、县教体科技局、县人社局、汉阴经开区、县发展投资集团公司)

  三、工作保障

  1.加大财税金融支持。县财政局根据实际安排资金支持工业旅游发展。县文旅广电局做好线路推广、市场开拓、品牌宣传等业务指导，在资源整合、要素供给、项目实施、宣传教育等方面加强统筹协调，支持工业企业、旅游企业或项目业主单位积极申请省市财政旅游发展等专项资金。县经贸局、汉阴经开区负责鼓励工业企业和其它各类社会资本参与工业旅游项目的建设和运营，促进投资主体多元化。工业旅游商品研发产生的费用支出，符合相关政策条件的，由县税务局指导企业享受研发开发费用税前加计扣除政策。(责任单位：县财政局、县文旅广电局、县经贸局、汉阴经开区、县税务局)

  2.强化政策资金支持。县经贸局、县教体科技局要积极向上争取省级工业转型升级、重点产业链发展、中小企业技术改造等专项资金支持，重点支持奖补高新技术企业、科技型企业、科技研发平台、创新创业平台进行创新发展，加大“专精特新”等创新型企业培育力度，促进工业产业创新能力不断提升。(责任单位：县经贸局、县教体科技局)

  3.加强土地要素保障。在符合规划和安全要求、不改变土地用途的前提下，工业企业利用旧厂房、仓库提供符合全域旅游发展需要工业旅游服务的，由县自然资源局指导，执行在五年内继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策。(责任单位：县自然资源局、汉阴经开区、各镇人民政府)

  4.强化人才队伍支撑。县教体科技局负责指导企业创建工业研学实践教育基地，指导职教中心建立实习实训基地，为企业培育旅游专业管理服务人才。县文广旅游局负责支持企业与专业管理公司合作，采取委托管理、持股经营等多种模式进行专业化管理运营，精心谋划一批“工业+旅游”重点项目。要加大工业旅游推广力度，整合工业旅游资源、产品和线路，开展联合营销。(责任单位：县教体科技局、县文广旅游局、各镇人民政府)

汉阴县工业旅游三年行动试点企业名单及旅游线路