各镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构：

  《汉阴县“毛绒玩具产业+文旅”工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻实施。

  汉阴县人民政府办公室

  2023年4月10日

  汉阴县“毛绒玩具产业+文旅”工作实施方案

  按照市委、市政府关于毛绒玩具产业+文旅工作发展总体要求，加快推进毛绒玩具产业在我县聚集发展，不断提升我县毛绒玩具+文旅产业竞争力，特制定本实施方案。

  一、总体思路

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记来陕来安考察重要讲话精神，贯彻新发展理念，聚焦安康市打造“中国毛绒玩具文创产业新都”建设目标，依托汉阴生态旅游和文化底蕴优势，按照“毛绒玩具产业与文旅产业两业融合，外销内销并举，产业提档、品牌升级、企业增效、群众增收”的发展思路，以实施毛绒玩具“七进”行动(即进公园、进景点、进酒店、进民宿、进两站、进商超、进网上商城直播间)为载体，创新发展毛绒玩具文创产业。通过强链、延链、补链、融链，带动毛绒玩具产业链上下游配套发展，打造集文化展示、购物娱乐、教育研学、互动旅游等多种业态于一体的毛绒玩具文创产业基地和毛绒玩具+文旅示范基地，实现“看得见、看着美、买的到、买的起，毛绒玩具与旅游产业互促双赢”的目标。

  二、重点任务

  （一）强化项目策划。按照规划引领，长短结合，分步实施的原则，围绕毛绒玩具主题街区、主题公园、主题剧、工业旅游等策划包装一批新项目，为毛绒玩具+文旅产业发展提供强有力的项目支持。(责任单位：县发改局、县住建局。配合单位：县人社局、县文旅广电局、县经贸局、县财政局、县交通局、县招商服务中心)

  （二）强化文旅融合。毛绒玩具文创产业要主动融入旅游产业，与安康龙舟节、汉阴油菜花旅游季等一同进行宣传推介。各景区要积极与毛绒玩具企业对接，开发体现汉阴景点特色的毛绒玩具产品，以旅游带动毛绒玩具产业发展，以毛玩产品丰富景区文化内涵。同时在知名景区和民宿设置毛绒玩具形象标识和毛绒玩具展柜，方便游客购买。结合夹娃娃机等潮玩、包装策划毛玩卡通舞台剧等活动打造毛绒玩具+文旅网红打卡地、亲子互动区，丰富游客旅游体检。(责任单位：县文旅广电局。配合单位：县发改局、县人社局、县财政局、县住建局、县交通局、蒲溪镇、双河口镇、漩涡镇)

  （三）搭建推介平台。为县域毛绒玩具企业积极搭建推介平台，拓展毛绒玩具销售渠道，提高企业知名度和影响力。组织优秀毛绒玩具产品“进酒店”“进两站”“进商超”“进民宿”“进网上商城(直播间)”，在县域大型商超、酒店、民宿和汽车站、火车站设立毛绒玩具专题展销区，各毛绒玩具企业在厂内设置产品展销区，运用智能交互技术，全方位展示产品信息。鼓励毛绒玩具企业研发智能、潮流毛绒玩具，与各大商超合作，进场上架销售。开展毛绒玩具产品进网上商城(直播间)，鼓励支持毛绒玩具企业和电商企业加大线上营销力度，通过淘宝、京东、抖音直播间、GO汉阴、善融商城等平台多线推介，拓展产品销路，提升产品销量，提升汉阴毛绒玩具知名度和影响力。(责任单位：县经贸局。配合单位：县人社局、县财政局、县经贸局、县文旅广电局、县交通局、县供销联社、县电商服务中心、县旅游开发公司)

  （四）打造城市IP。紧扣“三沈故里、人文汉阴”旅游形象定位，融合形象化、表情化、拟人化特点和国潮元素，打造汉阴毛玩旅游形象 IP。在城市展馆设立毛绒玩具文创产品展区，在县城入口迎宾公园、花月湾公园、凤凰广场设置毛绒玩具形象标识，通过主题故事和景观小品等形式，提升县城品质形象，吸引商流客流。(责任单位：县住建局。配合单位：县人社局、县财政局、县文旅广电局、县招商服务中心)

  （五）拓展研学活动。以毛绒玩具重点生产企业为基点，设立青少年研学基地，建立沉浸式毛玩生产体验区，培育青少年动手能力。邀请专家学者和新闻媒体开展毛绒玩具产品论坛和研学活动。引导毛绒玩具企业积极参与汉阴景区主题毛绒玩具形象设计和智能、潮流毛绒玩具的研发。(责任单位：县教体科技局。配合单位：县委宣传部、县人社局、县经贸局、县财政局、县文旅广电局、县招商服务中心)

  （六）营造浓厚氛围。县委宣传部、县融媒体中心要通过媒体新闻等方式全方位宣传汉阴毛绒玩具+文旅产业发展工作。县交通局要做好公交车体广告和公交站牌公益广告宣传。县招商服务中心、县旅游开发公司要与毛绒玩具企业对接，通过向游客和客商推介毛玩小件伴手礼等方式进行宣传促销。各学校要优先采购县域毛绒玩具产品做为表彰活动奖品。有关镇和部门要通过各种形式助力毛绒玩具+文旅产业发展，营造全县上下推动毛绒玩具+文旅产业发展的良好氛围。(责任单位：县委宣传部。配合单位：县人社局、县财政局、县文旅广电局、县教体科技局、县交通局、县供销联社、县融媒体中心)

  三、实施步骤

  （一）动员部署阶段（4月7日前）按照市委、市政府关于毛绒玩具+文旅产业发展总体要求，由县人社局起草汉阴县毛绒玩具+文旅工作方案，提交县毛绒玩具文创产业链领导小组成员单位会议讨论，并征求各成员单位意见修改完善后印发实施。

  （二）先行试点阶段（4月7日—4月30日）按照规划引领，长短结合，分步实施的原则，先行试点打造一批毛绒玩具产品展销区和网红打卡地，具体任务分工如下：

  1.县文旅广电局负责在凤台欣源酒店、凤凰国际酒店、星汉酒店大堂设立毛绒玩具产品展示展销柜台。

  2.县经贸局负责在利家购物中心(北门、南区)、文景新天地设立毛绒玩具产品展示展销柜台。

  3.县行政审批局负责在县政务服务中心一楼群众休息区设立毛绒玩具产品展示展销柜台。

  4.县供销联社负责在供销联社城区超市、食行天下超市设立毛绒玩具产品展示展销柜台。

  5.县旅游开发建设公司负责在格兰蓬、花栖玥、南山南民宿，三柳游客服务中心、冯家堡子、吴家花屋景点设立毛绒玩具产品展示展销柜台。负责各展示展销区展柜的设计和制作。

  6.县电商服务中心负责毛绒玩具进驻网上商城(直播间)活动，组织毛绒玩具企业和电商企业通过淘宝、京东、抖音直播间、GO汉阴、善融商城等平台加大线上营销力度。

  7.县人社局负责衔接、协调毛绒玩具企业向各展柜提供毛绒玩具产品。

  8.县交通局负责围绕“毛绒玩具+文旅产业”主题制作公交车体广告和公交站牌广告，在县汽车站和火车站候车室设立毛绒玩具产品展销柜台。

  9.县融媒体中心根据《汉阴县亲商安商富商九条承诺》有关要求，每天免费为毛绒玩具企业提供累计不少于 30分钟的产品宣传。

  （三）全面推广阶段（5月1日—9月30日）各任务牵头部门按照“改建、植入、新建”的原则，对照汉阴县毛绒玩具+文旅产业“七进”任务建议清单，全面推广毛绒玩具+文旅产业两融合产业。具体任务分工如下：

  1.县人社局负责牵头举办汉阴县毛绒玩具创意设计大赛，与县住建局联合开展汉阴城市 IP形象征集活动。

  2.县发改局、县住建局负责围绕毛绒玩具主题街区、主题公园、主题剧、工业旅游等策划包装一批新项目。

  3.县住建局负责城市街区、迎宾公园、花月湾、龙岗公园、

  凤凰广场等公共区域设置毛绒玩具城市 IP或毛绒玩具主题形象标识，负责在城市展馆嵌入毛绒玩具展馆建设。

  4.县文旅广电局负责在漩涡镇凤堰古梯田、双河口古镇、三柳朱小鹮露营基地、蒲溪镇盘龙桃花谷等景区设置毛绒玩具城市IP或毛绒玩具主题形象标识。

  5.县旅游开发建设公司负责在格兰蓬、花栖玥、南山南等民宿设置毛绒玩具城市 IP或毛绒玩具主题形象标识。

  6.县委宣传部、县融媒体中心负责汉阴地方特色毛绒玩具的宣传报道和推介营销工作。

  （四）总结提炼阶段（9月30日—10月30日）各牵头部门按照任务分工，主动作为，共同落实好毛绒玩具+文旅产业发展要求，力争做出实效、做出成绩，为全市毛绒玩具+文旅产业发展贡献汉阴力量。

  四、保障措施

  （一）加强组织保障。成立县毛绒玩具+文旅产业发展领导小组，由县政府常务副县长吴奎任组长，县人社局主要负责人任责任副组长，汉阴经开区、县发改局、县经贸局、县财政局、县住建局、县文旅广电局、县教体科技局、县交通局、县供销联社、县旅游开发公司等部门及相关镇主要负责人为成员，领导小组办公室设在县人社局，统筹指导和推进毛绒玩具+文旅产业发展工作，做好决策咨询、服务支撑、督促调度等各项工作的具体落实。各有关镇和部门要加强协调、合力推进、主动作为，确保毛绒玩具+文旅产业发展工作落到实处、取得实效。

  （二）强化机制保障。建立毛绒玩具+文旅产业发展工作推进和议事协调机制，每季度召开一次产业发展协调会，协调解决相关问题。县人社局负责毛绒玩具+文旅产业发展日常推进工作，牵头议事协调、问题办理、信息沟通、调度督导等工作。其他部门要靠前服务、积极作为，明确专人负责，共同抓好产业发展工作落实。

  （三）强化政策保障。用足用活市上和苏陕协作毛绒玩具文创产业支持政策，通过提供生产厂房、补贴房租水电、员工培训补贴等政策鼓励企业参与毛绒玩具+文旅产业发展，指导符合标准的企业申报技术改造、陕南循环发展、工业稳增长促投资等优惠政策，助推企业发展壮大。县财政局要建立专项产业引导基金支持毛绒玩具+文旅产业发展工作。