严格申请审查 依法灵活公开

一、基本情况

2024年8月，某申请人通过信函方式向济宁市财政局提交《政府信息公开申请书》，申请公开“某资金的指标文件〔2012〕x号”。

申请人申请公开信息描述不准确，市财政局研判后第一时间联系申请人进一步明晰信息特征。沟通了解到，申请人因诉讼需要，亟需获取某资金的指标文件，由于对该指标文件不了解，故无法提供申请文件的准确特征。经工作人员多次与申请人沟通，最终确定申请公开内容为“某专项引导资金的指标文件〔2012〕x号”。

明确申请内容后，市财政局立即对该信息进行检索、审查。经核实确认该信息存在，公开属性为不予公开，但未标注不予公开原因。

为准确答复申请人，市财政局办公室及相关业务科室根据当前工作实际，对文件内容逐项分析研究，重新审查文件公开属性。经审查确定：1.该文件不涉及国家秘密、商业秘密等情形；2.该文件不涉及第三方利益等情形。综合上述判定，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）第十八条规定：“行政机关应当建立健全政府信息管理动态调整机制，对本行政机关不予公开的政府信息进行定期评估审查，对因情势变化可以公开的政府信息应当公开”，市财政局在征求相关部门及法律顾问意见后，遂决定将此文件向申请人公开。

二、典型意义

一是树牢公开为民意识。行政机关应树牢公开为民意识，坚持便民原则，着眼解决申请人需要，确保信息准确无误。本案例中，被申请人在初步查询申请人所描述的信息不存在的情况下，主动与申请人进行多次电话沟通，确认申请人需要信息；在检索到申请信息已移交档案局后，通过政府部门间沟通提高申请人信息获取效率，让申请人少跑路、办成事。

二是灵活运用政府信息管理动态调整机制。行政机关在处理政府信息公开申请过程中应积极作为，灵活把握和运用《条例》规定。本案例中，申请公开信息为“不予公开”，被申请人并未直接采取“不予提供”的答复方式，而是依据政府信息管理动态调整机制，对信息进一步分析研判，重新审查确定公开属性，最大限度满足群众信息需求。

三是强化部门高效联动。行政机关应建立高效协同的会商机制，发挥部门、业务科室、法律人士等多主体联动效应，提升政府信息公开申请办理效能。本案例中，行政机关多个业务科室共同审核研判，同时听取相关职能部门和法律顾问意见，更好保障了政府信息公开申请答复合法合规。