沟通明诉求 依法解民忧

一、基本情况

（一）案例由来

某申请人向潍坊市奎文区广文街道办事处提交政府信息公开申请，申请公开辖区内某小区相关事项及其开发企业信息，包括：“1.小区项目主体立项信息，包括但不限于项目所涉立项、批复、申报材料；2.项目所涉土地规划审批文件，包括但不限于项目用地规划许可、土地转让协议、工程建设规划许可；3.项目所涉消防、人防工程质量监督注册登记书；消防、人防工程许可证；消防、人防、电梯、环保验收报告；4.其他项目所涉审批文件，如项目五大主体竣工验收材料、预售许可证办理材料、项目竣工备案书等；5.相关部门对于房地产开发公司及其项目的监督检查、处罚过程记录；6.该小区遗留问题的化解方案，包括但不限于方案工作部署计划、预期效果报告、补偿方案等”。

受理申请后，广文街道立即开始核查办理。1.经沟通了解，该申请反映问题系某开发商公司因经营管理不善、债权人起诉而导致项目小区被法院查封，致使业主无法办理房产证。申请人系该小区业主，希望通过政府信息公开申请的方式督促有关部门尽快解决办证难题。2.所申请信息不明确。申请中提及的“相关部门对于房地产开发公司及其项目的监督检查、处罚过程记录”“该小区遗留问题的化解方案，包括但不限于方案工作部署计划、预期效果报告、补偿方案等”相关表述较为模糊。3.申请信息多，信息公开主体多，信息来源涉及住建局、自然资源和规划分局等多个单位，信息可能存在予以公开、不予公开、信息不存在或不属于本机关负责公开等多种情形。4.公开内容涉及非行政机关。“小区项目主体立项信息”“项目五大主体竣工验收材料”等信息，内容涉及某房地产开发企业内部信息，可能涉及商业秘密、个人隐私等情况。5.申请人已经通过信访、起诉等多种方式分别向不同部门表达了诉求。

（二）答复过程

为准确答复申请人，奎文区政府办公室协助广文街道办召集住建局、自然资源和规划分局等单位研究讨论，决定向申请人送达《政府信息公开补正告知书》，指导申请人进一步明确申请内容。收到补正后，广文街道办事处对可以公开的内容，通过书面形式向申请人公开；对于已经公开的文件，告知其文件的获取方式；对于申请中应由其他机关负责公开的信息，告知申请人负责公开的机关地址及其联系方式；对于涉及第三人隐私或商业秘密的信息，在取得其同意后向申请人进行书面公开。

同时，为帮助申请人代表的业主群体实质性解决诉求，经相关单位联合会商和专家论证，最终确定工作方案，并成立破产工作协调推进小组，入驻小区现场办公，为业主提供相关业务指导，工作进展、存在堵点和取得成绩等信息均在业主群、小区公示栏等渠道进行公开。经多方共同努力，该方案顺利完成，该小区业主已于2024年2月起陆续办理房产证。

二、典型意义

一是重视政府信息公开的监督作用。行政机关主动公开政府信息能够引导公众及时了解政府决策的背景意义和相关举措，有序参与和监督政府的行政行为。群众提出政府信息公开申请，能够进一步了解举措实施和政策落实情况，督促政府依法行政。行政机关应提高政府信息主动公开的质量和时效，加强公众参与和监督机制建设，以公开促落实、强监管。

二是注意加强与群众的互动沟通。群众申请政府信息的背后，往往存在更深层次的问题诉求。行政机关工作人员应加强与群众沟通，认真倾听、善于总结，从繁杂的申请内容中发现群众真实诉求，精准回应群众呼声。

三、依法依规化解实质问题。案例中，行政机关在依申请公开办理工作中，对涉及较为复杂的历史遗留问题不等不靠，主动协调相关单位，共同研究寻找问题突破口，通过依法启动企业破产程序，打通历史遗留问题堵点，依规办件的同时使群众诉求问题得以平稳解决。