酒店镇“四有一深”构建基层党建新格局

    近年来，汉阴县酒店镇紧密结合当地实际，以建好基层党组织，实现“有人管事”;建好活动阵地，实现“有处议事”;建好规章制度，实现“有章理事”;建好保障机制，实现“有钱办事”;建好联络机制，深化镇村联系网络等为内容的“四有一深”活动为主题，着力加强基础设施建设，建立健全规章制度，提高队伍整体素质，完善管事服务功能，不断夯实农村党建工作基础，逐步构建基层组织建设工作新格局。

　　加强领导班子和党员干部队伍建设，实现“有人管事”
　　提前谋划村“两委”换届，从优化班子和干部队伍结构入手，不断加强村领导班子和党员干部队伍建设，增强班子凝聚力和战斗力，实现农村党建工作“有人管事”。一是加强班子建设。完善公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，真正把能力较强、办事公道、群众公认的优秀人才及时选拔到为村党总支书记和村主任。二是强化教育培训。加强对村干部培训，采取考察学习、开展培训班和学历教育等方式，进一步加强对村干部的培训;结合党课教育、党员冬训、实用技术培训等，不断加强和改进村党员培训教育，努力提高村党建工作水平。三是规范考核机制。制定完善《酒店镇村干部管理办法》、《酒店镇村干部绩效考核办法》等规章制度，进一步规范村干部行为，采取定量考核与定性考核相结合，平时考核与年终考核相结合，以村干部的职位职责和所承担的重点工作任务为基本依据，参照平时督查考核、年终目标考核、群众测评及镇领导班子测评要素，确定考核等次。

　　保障村工作经费，实现“有钱办事”
　　立健全村工作协调投入机制，全面落实经费保障任务，实现“有钱办事”。一是对县级财政预算投入对村活动经费和办公经费专款专用，实行村账镇管制度，由镇财政进行管理和监督。同时，镇党委政府结合当年财力，采取以奖代补的方式，加大对基层党组织正常运转、党员教育管理和活动场所建设等经费的投入力度。二是发展壮大集体经济。针对村集体经济薄弱的实际，不断解放思想，更新观念，走服务创收、合作开发、出售租赁、招商引资的路子，努力拓宽集体增收渠道。

　　建立健全工作机制，实现“有章理事”

　　以推进基层党内民主为目标，不断完善各种规章制度，做到有章理事。建立健全《党务、村务公开制度》、《财务管理制度》、《民主评议党员制度》、《“三会一课”制度》、《党员干部学习制度》、《党员议事会议制度》、《流动党员管理制度》以及《村规民公约》、《村民委员会自治章程》等规章制度，加强对各项制度的学习和宣传。主要的规章制度要以专栏的形式张贴上墙，以适当形式广泛宣传，力争做到家喻户晓。严格制度执行，各项规章制度都要明确执行主体，落实工作责任，努力形成靠制度管人管事的良好氛围。进一步健全和完善村民代表大会、党员议事会的协调机制，就全村的公益性事务定期沟通情况，研究、协商发展的长远规划和近期目标，协调解决村中出现的新情况、新问题，推动全村整体工作上台阶。

　　强化村阵地建设，实现“有场所议事”
　　坚持高起点规划，高标准推进，加强村活动场所建设，实现“有处议事”。一是抓好活动场所建设。按照方便群众，服务人民的原则，积极筹措资金，进一步改建村办公场所，使每个村的办公场地面积不小于300平方米，活动室不小于100平方米。二是着力改善办公条件。采取村自筹、积极争取上级部门支持等办法，改善办公条件，配备办公用品，更新文件柜和桌椅，全面实现“十个有”目标：有活动场所、宣传氛围、办公桌椅、党旗党徽、标志版面、工作制度、图书档案资料、办公电话、电脑网络、电化教育设施。三是设置村级便民服务室。“以创先争优、规范服务”为契机，整合资源，在全镇5个行政村设置了便民服务室，并固定5名镇干部作为便民服务联络员，方便群众办事。同时结合“作风转变年”活动，经常开展政风行风评议活动，这一举措有效促进基层为民服务办事的质量和水平。

　　推进联村工作，深化镇村干部无障碍网络建设
　　以联村干部“双向选择”的方式，积极推行“联村联心”工作制度，以提高干部为民服务水平，切实改善党群干部关系，加强基层组织建设，促进农村经济社会快速发展为目的，以镇干部“岗位到村，责任到村，服务农民，联系民心”为主要内容，积极探索新时期做好群众工作，密切党群干群关系，树立镇干部良好形象的新路子，切实较变干部作风，增强与人民群众血肉联系，促进村级各项工作上台阶，形成你追我赶的生动局面。