总量提升结构优化,投资较快增长

索引号: 发布日期: 2015年02月09日 08时58分
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2014年汉阴固定资产投资继续保持着较快的增长态势,有力支撑了全县经济社会发展。全年完成全社会固定资产投资520363万元,同比增长25.1%。增速位居全市第二,圆满完成市对县下达2014年全社会投资增长25%的任务。

一、基本情况

(一)投资总量提升。2014年汉阴县完成全社会固定资产投资520363万元,同比增长25.1%。其中:城镇投资490897万元,房地产开发投资完成56181万元。

(二)结构优化。三次产业内部结构发生明显的积极变化,一、二、三产业分别完成51157万元,115799万元和323941万元,投资三次产业占比由2013年的14.8:36.4:48.8调整为2014年的10.4:23.6:66.0。一产占比下降4.4个百分点、二产占比下降12.8个百分点,三产占比上升17.2个百分点,第三产业投资占比明显加大。

(三)基础设施投资保持快速上升趋势。2014年我县加快基础设施投资步伐,规模和增速都达到历史最高水平,全年完成基础设施投资109737万元,同比增长48%,从投资规模来看,基础设施内部主要行业投资情况如下表所示:

基础设施主要行业投资情况

 

主要行业

投资(万元)

占基础设施比重(%)

增速(%)

公共设施管理业

65777

59.9

61.8

道路运输业

17520

16.0

72.25

水利管理业

26440

24.1

13.3

 

二、存在问题

(一)投资总量不足,人均投资偏低。我县全社会固定资产投资占GDP比重低于省市平均水平,虽从2010年的64.33%上升到2014年的76%,但投资总量不足,人均投资偏低,还有进一步扩大投资拉动经济的潜力。

安康市10县区2014年固定资产投资占GDP的比重

 

县区名称

各县区GDP

全社会固定资产投资(万元)

全社会投资占GDP比重

汉滨区

2103901

1331570

63.3

汉阴县

684351

520363

76.0

石泉县

547592

509597

93.1

宁陕县

222224

257033

115.7

紫阳县

647899

561552

86.7

岚皋县

351051

329484

93.9

平利县

605864

512501

84.6

镇坪县

120586

131977

109.4

旬阳县

1123710

963669

85.8

白河县

482711

396580

82.2

 

(二)投资效果系数偏低,投资效益和质量不高。从投资效果系数可以看出,自2010年以来,投资效果系数显示连续下滑趋势,到2014年,投资效果系数仅为0.189,即每一亿元的固定资产投资,GDP只增加0.189亿元。投资对经济增长的拉动效果逐年减弱,说明在投资规模增大的同时,资本投入的生产效率却在降低。在固定资产投资过程中,高投入、低效益的问题较为突出,项目投资结构不够合理,项目建设与产业开发的关联度不高,影响了投资效益和质量的提高。

汉阴县2010-2014年固定资产投资与GDP关系分析

 

年度

全社会固定资产投资(亿元)

GDP(亿元)

投资占GDP比重(%)

投资效果系数

2010

18.3

28.45

64.33

0.253

2011

24.4

35.11

69.49

0.273

2012

32.2

47.42

67.91

0.382

2013

41.1

58.61

70.13

0.272

2014

52

68.44

75.98

0.189

 

(三)结转项目少,无大项目支撑,投资后劲严重不足。结转到2015年的投资项目只有57个,比去年同期结转项目减少24个,结转总投资12.1亿元,比去年同期减少11.6亿元,而且骨干支撑项目较少,今年结转单个项目投资额为2120万元,比去年同期减少450万元。

(四)工业投资下滑。2014年完成工业投资115799万元,同比下降7.8%,这将影响我县经济转型升级和后续发展潜力。

(五)在建项目资金供应趋紧。2014年在建项目到位资金44.3亿元,增长11.6%,低于投资增速13.5个百分点。投资项目资金短缺,严重影响了续建项目的投资进度。分项来看,国家预算资金增长17.5%,国内贷款下降40.6%,自筹资金保持增长15.9%,有力支撑了项目建设资金。

(六)民间投资热情没有充分释放。我县国有单位投资在全社会固定资产投资中占很大的比重,民间投资虽然增速较高,但由于总量较小比重较低,而且民间投资主要集中在商品房开发和工业上,其他领域民间投资份额较低。如果仅依靠国家和地方财政来搞投资,不利于我县长期可持续发展。

三、对策建议

(一)迅速制订2015年投资计划,并抓好投资目标责任制的落实。建议由发改局负总责,落实专人每月督促各主管局按时上报固定资产投资进展情况。各有关单位要超前谋划项目,研究国家政策和发展导向,按照我县主体功能区的定位要求,下功夫在新型材料、生物医药、富硒食品、装备制造等领域,策划包装一批事关全局、影响深远、带动作用强的重大支撑项目。

(二)拓宽融资渠道。一方面加大争取国家、省上对企业的投资和政策支持力度;另一方面要抢抓国家金融政策改革机遇,积极搭建银企合作与融资平台,鼓励项目主体参与资本市场获取建设或发展资金。

(三)优化项目环境。健全完善和落实项目建设的优惠政策,在土地供给、规费征收、行政审批、证照办理和信贷支持上,研究制定出台更加优惠、更加简便的、操作性强的政策措施,激励和调动社会各界投资的热情。

(四)加强工业投资和招商引资力度。工业项目和招商引资项目是保持投资高速增长的重要载体。抓工业投资和招商引资项目,增强后续实力,集中力量承接和引进一些大项目、好项目,促进项目的配套、延伸,不断提升特色优势产业水平,增强发展后劲。

(五)抓项目入库,完善企业财务,做好数据衔接。根据国家开展固定资产投资试点改革要求,2015年投资统计新旧制度同时运行,因此新开工项目要及早及时完善备案资料,同时企业要建立健全相关财务数据,确保报表数据与非金融资产数据的匹配衔接。

(六)采取有力措施发展我县的民间投资。积极引导非公有制企业增加投资,加大招商引资力度,开拓融资渠道,提高民间投资份额。