2016年，县委、县政府高度重视商贸流通工作，千方百计扩大消费，不断培育消费品市场发展新动能，全年消费品市场呈现“总体平稳、稳中有升”的良好局面，消费市场不断活跃，引领经济持续向好。

一、2016年消费市场运行特点

2016年汉阴县实现社会消费品零售总额178466.3万元，同比增速16.2%。增速高于全市2.2个百分点，在全市9县1区增速排第二名。其中实现限额以上社会消费品零售总额158671.5万元，同比增速16.2%。社会消费品零售总额总量占市考县目标任务17.35亿元的102.9% 。

（一）社会消费品零售总额总量攀升，高开稳走。2016年汉阴县社会消费品零售总额来看整体态势高开稳走。2016年1季度社会消费品零售总额42968万元，同比增速16.8%；1-2季度社会消费品零售总额83611万元，同比增速17.4%；1-3季度社会消费品零售总额127881.8万元，同比增速16.7%；1-4季度社会消费品零售总额178466.3万元，同比增速16.2%。

（二）限上零售额部分呈现出高开逐季回落态势。一、二、三、四季度限上零售额增速分别为24.4%，25.6%，19.9%，16.2%，呈现出高开逐季回落态势。

附件一：2016年汉阴县社零总额总量和增速

（三）汉阴社会消费品零售总额增速领跑全市。2016年汉阴社会消费品零售总额增速连续三个季度保持全市第一，远远高于全市平均水平，第四季度（全年）增速取得了位居全市第二的好成绩。

附件二：2016年汉阴县社零总额增速与全市增速对比表

（四）城镇市场增速快于乡村市场。2016年城镇实现零售额162167.2万元，增长26.6%; 乡村实现零售额16299.1万元，下降36%。城镇市场增速快于乡村市场62个百分点。

（五）商品零售增速回落，餐饮市场有所回暖。按消费形态分，2016年实现商品零售151320.1万元，增长18%,比2015年同期加快1.4个百分点；实现餐饮收入27146.2万元，增长7.3%，比2015年同期加快0.2个百分点，商品零售增速快于餐饮收入10.7个百分点。

（六）限额以上商贸企业的拉动作用明显。2016年限上企业限额以上社会消费品零售总额158672万元，同比增速16.2%。限额以上部分占社会消费品零售总额比达到88.9%。

（七）人均消费品零售总额位次提升。从总量分析：2016年汉阴人均社会消费品零售总额达到7190元，位居全市第8位，较上年提升1个位次。从净增额分析：较上年净增988元，净增额位居全市第3，仅次于汉滨区、旬阳县。

附件三：汉阴县2015-2016年人均社会消费品零售总额表

二、存在的问题

（一）消费市场主要靠节假日拉动。从上述可以看出汉阴县的消费市场还是以节假日消费为主如前三季度的春节、端午节、中秋节等中国传统节气出现消费高峰期，在2016年汉阴县的旅游季极大的刺激了汉阴的消费市场，出现了汉阴县连续三个季度增速位居全市9县1区第一名。

（二）限上住餐业的增速拉动力较弱。汉阴虽被评为陕菜之乡，多项小吃评为陕西名小吃，但是住宿和餐饮业发展缓慢，整体上规模较小、抗风险能力较弱，缺乏一批上规模、有影响力、具有本地特色的大中型企业。目前，汉阴县住宿餐饮业收入依然还是限额以下单位占主导地位。2016年汉阴县限额以上住宿餐饮业企业实现零售额18014.9万元，仅占汉阴县社会消费品零售总额的178466.3万元的10.1%，对全县消费增长拉动作用较弱。汉阴县现有19家限额以上住宿餐饮业企业。其中营业额在500万以下的有5家，500万-1000万的有8家，1000万-2000万的有3家，2000万-3000万的有3家，3000万以上0家。而高新区3家限额以上住宿餐饮企业实现营业收入7556.9万元，相当于汉阴县的40.1%的量。

（三）农村消费市场潜力尚未全面挖掘。一是受长期形成的购买力不足的影响，商家对农村市场缺乏足够的重视，主要表现在市场规模小，销售网点少；二是农村市场投资十分有限，主要以个体私营企业为主，这些企业整体规模较小，加之适合农村居民消费的商品少，售后服务较差，运输、维修等服务环节尚不健全，从而影响和制约了农民消费需求以及全县消费总体水平的提高。

（四）缺乏商贸龙头企业。2016年底，汉阴县虽有商贸企业69户，但现代化程度、经营方式相对比较单一，市场主体规模普遍较小，尚没有销售收入过亿元的企业，缺乏带动作用明显的大集团、大企业，造成全县消费品市场总量不大、竞争力不强、发展后劲不足。

三、对策和建议

（一）拓展农村消费品市场。扩内需、促消费潜力在农村。认真落实中央“三农”政策，加大脱贫攻坚力度，积极培育农村消费增长点，提高农民收入，改善农村消费环境。以县城和中心城镇为重点，积极发展连锁超市、便利店等新型流通业态，逐步将连锁经营、代理销售、配送服务等营销方式向广大农村延伸，调整产品供应结构，适应农村消费新变化，减少流通环节，带动农村流通业的发展，推动农村消费的增长。

（二）加快电子商务发展。进一步加大对本地电子商务企业扶持力度，出台优惠政策吸引人才，引导并扶持有实力的商贸企业建设具有本地特色的网络销售平台（如：汉阴富硒食品、三沈书画之乡系列产品），形成汉阴特色，促进其快速发展，为我县经济发展增添新动力。积极抢占新兴业态商机，主动应对电子商务对实体商业企业的冲击，减少企业销售额的分流，努力把本地消费“留下来”，把外地消费“引进来”，促进消费品市场平稳较快发展。

（三）发挥旅游业的辐射带动作用。旅游消费已经成为带动消费增长的重要引擎,汉阴县2016年累计接待国内游客226.79万人次，实现国内旅游收入13395万元(该数据由汉阴县旅发办提供)。旅游业可以辐射“吃住行、游购娱”等多个产业的发展，充分发挥旅游业的辐射带动作用，从而带动住宿、餐饮、零售行业的发展。进一步强化旅游消费在扩大内需促消费保增长方面的拉动作用，切实采取有效措施，开拓旅游市场，为促进全县消费市场的发展注入新的活力和生机。 

（四）培育商贸龙头企业。在经济持续下行大环境的影响下，实体经济仍较为疲软，限上企业受到严峻的考验，特别是限上批发零售企业增长仍显乏力。要高度重视培育壮大本土限额以上批零贸易企业经营主体，招商引进大型商贸流通企业，从而做大做活全县消费品市场。加大政策扶持力度，把有特色、有品牌、就业收纳能力强的商贸流通企业提质上档，做大做强。

（五）提高居民收入，增强大众消费能力。多渠道、多举措增加城乡居民收入，间接提升居民消费能力，加快社会保障和医疗保障、养老保障三大体系建设，消除居民后顾之忧，增强消费信心。着力扩大信息消费、养老消费、健康消费，促进新型电子产品、智能家电、节能汽车等热点商品消费。合理引导市场供给，增强热点商品销售对消费品市场的带动作用。

（六）加大限上企业培育，保持消费品市场可持续发展。一是继续狠抓限上单位培育工作，将达到限上标准的企业及时入库，纳入统计；二是按照“限上企业”培育工作任务，建议县经贸牵头、市场监管、文广、国税、地税等相关部门各尽其责、协调配合，做到不重不漏、应统尽统；三是加大推进“个转企”工作力度，做大做强经济蛋糕。