汉阴县“四上”企业现状及申报納统工作对策

今年以来，汉阴县为了进一步促进全县经济持续健康快速发展，充分调动各镇和相关部门培育发展“四上”企业积极性，加快推动县域经济转型升级，制定了《汉阴县2016年“四上”企业培育单项奖考核办法》。引导部门（镇）积极推进“四上”企业培育工作。经过各镇、各部门的共同努力，截止2016年底，全县共有四上企业184户，较2015年底新增32户。

一、“四上”企业基本情况。

（一）全县“四上”企业行业分布情况。2016年底全县“四上”企业184个，其中规上工业77个，资质以上建筑业5个，房地产经营开发企业11个，限上批零住餐企业69个，规模以上服务业22个，分别占“四上”企业的41.8%、2.7%、6%、37.5%和12%。

（二）2016年“四上”企业新增情况。2016年全县新增“四上”企业32个，其中规上工业10个，资质以上建筑业1个，限上批零住餐企业14个，重点服务业7个。从新增单位情况看，各专业分布不均匀，房地产业2016年申报出现空白。

（三）全市“四上”企业分布情况。2016年底全市“四上”企业1744个，其中汉滨区449个，占全市25.7%；汉阴县184个，占10.6%；石泉县146个，占8.4%；宁陕县43个，占2.5%；紫阳县99个，占5.7%；岚皋县90个，占5.2%；平利县163个，占9.3%；镇坪县50个，占2.9%；旬阳县276个，占15.8%；白河县125个，占7.2%；高新区119个，占6.8%。从数据看，四上企业个数各县区占全市的比重，汉阴县仅次于汉滨区，居于全市中上游。

二、存在问题

（一）“四上”企业机构亟待优化。2016年虽然成功申报“四上”企业32户，但所申报的企业存在内部结构行业分布狭窄，质量不高，结构亟待优化。如：规上工业主要是集中在农户产品加工、非金属矿物制造和塑料制品制造等行业；重点服务业在服务业的32个行业类别中仅占7个行业。

（二）“四上”企业占比较低。近年来，汉阴县虽然加大招商引资工作力度，出台一系列投资优惠政策，但是由于受到资源、交通、地理位置等诸多因素影响，规模较大的企业进入县区的较少，致使“四上”企业占全县法人企业比例较低。

（三）企业配合程度有待进一步提高。少部分达到标准的企业，因为报表涉及几个专业，报表繁索，怕露富、怕多缴税等原因，思想顾虑大配合程度较低，致使达到标准的企业未纳入一套表统计范畴。

三、建议

（一）继续突出政府部门在“四上”申报工作中的引领作用。继续把“四上”申报工作纳入县政府督查系统，定期督查“四上”申报工作进度，让“四上”申报工作做为一根玄紧紧钉在各镇、各相关部门主要领导的脑中，从而有效推动“四上”申报工作有条不紊进行。

（二）抓好“四上”申报部门之间的协调工作。县统计局作为“四上”申报的牵头部门之一，必须充分发挥发改、经贸、民政、税务、工商、住建等行业主管部门的职能优势。定期召开部门协调研究“四上”申报工作，对于在申报工作中出现的问题及遇到的困难，要及时研究探讨解决的办法和途径，确保“四上”申报工作取得实实在在的成效。

（三）继续完善“四上”申报考核奖励机制。为激发各镇、各相关部门申报“四上”工作的积极性，县政府应该继续加大“四上”申报考核及奖惩力度，对未完成年度培育任务的责任单位，由县政府监查室、县考核办进行联合督查，责令限期整改，强力推进培育任务落到实处。对于完成任务较好的部门要给予奖励，从而有力促进“四上”申报工作顺利开展。

（四）加大《统计法》的宣传力度。针对部分达到标准的企业在申报过程中，思想顾虑较大配合程度较低的情况，要积极做好《统计法》一对一的宣传工作，增强企业法人的法制观念，通过和企业面对面的交流，加深企业对统计工作的了解，积极支持统计工作，按要求配备统计人员，按时按质完成“四上”企业申报纳统工作。