对县政协九届一次会议第4号提案的复函

李泽峰等委员：

  你们提出的《关于加大我县产业园区投入的提案》收悉，现答复如下：

  一、工业园区建设基本情况

  2009年，经陕西省人民政府批准，汉阴县开始月河工业园区建设。在省、市政府高度重视和各业务部门的大力支持下，县委、县政府积极努力，协调发改、经贸、土管、工商、税务、环保等部门和城关、涧池、蒲溪镇政府，围绕工业强县战略，扎实推进工业园基础设施和其他配套工程建设。至2016年底，政府为工业园区富硒农产品加工产业聚集区、新型建材产业聚集区和装备制造产业聚集区共投入项目建设资金62370万元，发改、经贸部门为园区建设争取国家财政扶持项目资金5410万元。至2015年底，园区建设总投资67780万元。目前，工业园区完成了园区道路以及供电、供水、信息化服务网络等基础设施建设和小微企业孵化器、中小企业孵化器、大学生创业基地、标准化厂房、信息化网络服务体系、公共服务平台、产品研发和人才培训中心等配套工程建设。

  二、提案办理落实情况

  局领导高度重视此提案，一是抽调精干力量组成提案办理工作组，与县发改局、人社局和园区管委会进行座谈、交流，了解情况;二是函商县发改局、人社局和园区管委会对提案建议提出意见。

  提案主要有三层建议意见，一是明确重点，主次分明，把优势资源用于重点产业发展上;二是创造公平、透明的创业与发展环境，吸引优秀人才，并为人才成长创造发展机遇;三是抢占产业高地，创新发展理念，引领绿色发展。提案办理基本情况如下：

  〈一〉关于“明确重点，主次分明，把优势资源用于重点产业发展上”。经与县工业园区管委会座谈交流，在工业园区建设中，园区管委会和园区投资开发公司从汉阴县实际出发，依托汉阴的富硒资源和页岩资源，一直把重点放在扶持和帮助富硒农产品加工和新型建材研发、生产项目上。现基本成型且运行较好的有安康市龙飞魔芋食品有限公司、汉阴县盛发魔芋制品有限公司、汉阴县川陕魔芋厂、金福海油脂化工有限公司、汉阴县兴利绿色食品有限公司、汉阴县红星米业有限公司、汉阴县新鑫米业有限公司、安康汉阴华晔植物药业有限公司、汉阴县华能新材料研究有限公司、汉阴县西汉新型建材有限公司、安康汉阴功力建材有限公司、汉阴县满意建材有限公司等。为了帮助入园企业做大做强，县发改局、经贸局指导企业积极争取中省项目支持。至2015年，为入园企业争取中省项目扶持资金5181万元。

  〈二〉关于“创造公平、透明的创业与发展环境，吸引优秀人才，并为人才成长创造发展机遇”。根据部门职能职责，人才引进、人才培训和创业就业工作主要在县人社局。经与人社局座谈交流，他们这方面所做的主要工作一是发挥桥梁作用，每年春节前后组织龙头企业举办人才招聘会，招收大中专毕业生和其他特殊技能人才，为企业发展提供人力资源保障。二是不定期主办大学生和特殊技能人才创业就业培训，把大学生所学的专业知识转化为创业就业技能，拓展他们的发展空间。2012年至2016年全县共开展创业就业培训11000人次。三是充分利用国家财政贴息贷款，为大学生和其他特殊技能人才创业提供资金支持。2012年至2016年，共发放贴息贷款30350万元。

  〈三〉关于“抢占产业高地，创新发展理念，引领绿色发展”。在工业园区建设和指导入园企业发展中，县委、县政府和县发改、经贸、国土、环保等部门和园区管委会做了大量工作，使工业园区初具雏形，为汉阴工业经济发展奠定了一定基础。但由于我县工业基础较差，在抢占产业高地，创新发展理念，引领绿色发展方面与社会发展潮流仍有较大差距，主要体现在引进项目技术含量不高，入园企业运行质量欠佳，企业管理方式和发展理念滞后。存在的这些问题，有待在今后的工作中逐步完善。

  三、提案办理答复意见

  根据对《关于加大我县产业园区投入的提案》办理情况，综合发改局、人社局、园区管委会的工作实际，现提出以下答复意见：

  〈一〉提请县政府规范和完善入园企业管理办法。一是要以技术含量高和产业链较长的优势项目为主，在做好项目建设风险评估的基础上，进一步加大工业园区投入力度;二是指导企业以市场为导向，抢抓“一带一路”发展机遇，创新发展理念，健全企业管理，提升企业产品价值，提高经济运行质量，促进汉阴工业经济发展。

  〈二〉发改、经贸、人社等部门和园区管委会进一步加强对入园企业的帮扶力度，为入园企业创造良好发展环境。

  〈三〉环保局、工业园区管委会、经贸局紧密合作，指导入园企业以节能减排和淘汰落后产能，开展清洁生产审核为突破口，对资源循环利用，减少污染物排放，促进企业绿色发展。

汉阴县经济贸易局

2017年5月16日