汉阴县财政局关于办理县十八届人大一次会议第94号建议的函

汉阴县财政局

关于办理县十八届人大一次会议第94号

建 议 的 函

李志鹏等代表:

你们提出的《关于为县城水源保护地观音河流域每年预算安排生态环保专项补助的建议》收悉，现答复如下：

汉阴县观音河水库是县城北城区重点饮用水源地之一，对促进汉阴县生态建设和经济社会可持续发展发挥着重要作用，保护观音河水库饮用水安全的重要性不言而喻。多年来，为保护县城饮用水源地，县委、县政府及相关职能部门同观音河镇政府采取多项重要措施，使观音河水库的水质达到饮用水标准。

为加强饮用水源地环境保护，保障人民群众身体健康。近年来，县财政、环保等相关职能部门综合施策，携手共治：一是自2015年起县财政将农村生态环境保护资金200万元列入年初预算，支持保障了农村环境基础设施建设和环境污染治理，确保了观音河饮用水源地水质持续稳定好转。二是县政府组织相关职能部门积极向上争取资金投入，确保了农村环境基础设施建设和环境污染治理重点项目实施。截至目前，已累计向观音河镇及周边镇村投入环境综合治理资金约3179万元，有效改善了观音河镇村生产生活和生态环境。三是通过实施省级秦岭生态环境保护项目，建成了观音河水库饮用水水源地一级保护区围网保护工程17千米，实现库区水源保护地区域与外界隔离，彻底杜绝了周边人群在观音河库区毒鱼、钓鱼、游泳、饲养畜禽、排污等造成水质污染和生态环境破坏的行为。同时新建了水田村、合心村集中式污水处理设施2处，配置垃圾转运车2辆、垃圾转运箱50个，垃圾桶321个，规范设置了水源地交通警示牌、界标牌、宣传牌。通过印发宣传手册，利用电视台、新媒体等方式进行广泛地宣传引导，提高了广大群众的环保意识和守法意识，增强了保护环境的主动性和积极性。

近年来，虽然县委、县政府及相关职能部门在改善观音河流域生态环境方面采取了一系列措施，但来自水库上游居民生产、生活等造成的污染还未得到有效根治。为此，县政府将从以下几方面切实防治土壤污染、规范畜禽养殖管理。一是整合污水处理费、环保专项资金，建立观音河流域环境治理专项基金，专项用于观音河流域集中居住区污水处理设施，垃圾无害化处理、土壤污染防治、水库区域环保设施维护等支出。二是2017年县政府在分解镇级财政收入任务时，考虑到观音河镇是城区饮用水源保护地，属限制性开发区域，对观音河镇财政收入任务做了相应调整。在上年任务基础上减少8万元，降幅达18.6%，2017年下达该镇财政收入任务仅35万元，由此形成的减收县财政增加转移支付补助予以弥补。三是县政府已出台《汉阴县土壤污染防治工作方案》，即将出台《汉阴县禁养区内畜禽养殖场（户）关停工作实施方案》，优先将观音河流域作为重点管控区域。通过实施有机肥推广措施，河道1000米内禁修建畜禽养殖场（户）等措施，逐步解决面源污染问题。四是县政府制定了“星级示范性家庭农场奖补办法”等一系列产业结构调整引导办法，鼓励种粮大户主动引入公司化运作，逐步将重点保护区产业结构由农业耕作向经济林业调整。

下一步，在县委、县政府的坚强领导下，围绕观音河镇政府五大绿色农业园区建设，我局将配合相关部门积极探索财政政策对绿色农业生态补偿的支持，为环境综合整治工作注入新活力。同时，继续支持相关部门大力争取、积极呼吁上级业务主管部门和省市财政加大对观音河水库饮用水源保护资金投入力度，多措并举确保汉阴城区饮用水源安全、洁净，让汉阴人民群众喝上安全、洁净的“放心水”。

最后，希望你们一如既往地关心支持我县财政工作，多提宝贵意见！

                      汉阴县财政局

                             2017年6月9日 

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