关于办理县政协九届二次会议第29号提案的函

吴靖等委员：

  你们提出的《关于本县城旧物资源再生利用的提案》收悉，现答复如下：

  首先，非常感谢各位委员对我县再生资源回收工作的关注和支持。

  一、我县再生资源回收市场的现状和问题

  随着人民生活水平的不断提高，我县再生资源回收行业也有了相应的发展，大量的废旧物资得到了回收利用，为社会经济的发展起到了一定的促进作用。初步统计，截至2017年底，全县有再生资源回收企业4家，个体工商户及回收点38户，从业人员超过120余人，以进城务工农民为主。2017年全县收购废钢铁100多吨，废家电200余台，废旧塑料25吨，废书报和纸张150吨，废轮胎(橡胶)20吨，废玻璃20吨、废木材(家具)5吨，其他废品30吨，销售总额155万元以上。我县再生资源回收利用行业主要以回收并简单地整理为主，没有对再生资源回收利用的企业。而且一些拾荒者从垃圾箱、垃圾集中点翻拣废品卖钱使垃圾随地散落，遗留物随处丢弃，对城镇、街道造成了二次污染。加之市场建设滞后，由于没有统一地规划。多年来，全县仍没有一个像样的再生资源回收加工市场和分解中心。故造成不少收购网点随处租用一两间旧房、一块空地、一个台称就开张营业的情况随处可见，收购的废旧物资乱堆乱放。一部分从业人员住宿与破烂混杂其间，影响市容市貌与身体健康。其次按照公安部《废旧金属收购业治安管理办法》，企业对废旧钢铁、铜、铝、废纸等高利品种争相抢购，对微利的玻璃、塑料、旧衣服等物品则积极性不高，对废旧家用电器、电脑等电子产品回收时，对价值小的零部件基本上是以垃圾丢弃，既浪费了资源又污染了环境。三是由于再生资源回收的品种众多，能够回收利用的数量有限，直接导致废品收购经营市场不活跃，回收率低。直接影响到企业的营业收入，出现亏损、负债现象。

  二、加强再生资源回收利用的措施

  1、加大法规宣传。大力宣传贯彻国家部委出台的《再生资源回收管理办法》等相关法律法规，鼓励全社会各行各业和城镇居民积攒交售再生资源，提高人们节约资源、保护环境的意识，同时让从业者懂法、守法，依法经营，增强从业者的责任意识，实现经济与社会的可持续发展。

  2、做好统筹规划。对全县的再生资源回收行业进行摸底调研，分析存在的问题和困难，按照统筹规划、合理布局的原则，根据我县的经济发展水平、人口密度、环境和资源等情况，制定《汉阴县再生资源回收网点规划》，规范再生资源回收行业的发展;同时积极培育扶持龙头企业发展，鼓励企业以环境无害化方式回收处理再生资源，引导企业开展有关再生资源回收处理的科学研究、技术开发和推广。目前我县已登记备案的汉阴县广华再生资源有限公司，规划在县城近郊建设一个占地13亩左右、建筑面积3000平方米左右，分门别类设置仓库和分解中心，当前正在征地中。

  3、加大招商引资。积极培育和引进再生资源综合利用加工企业，利用外地企业先进的管理模式。加快我县垃圾的分类处理进程，有效地处理，尽可能做到回收利用，提高回收利用率，减少对环境的污染、降低垃圾的处理成本，从而实现经济、社会全面协调可持续发展。

汉阴县经济贸易局

2018年7月31日