一、制定《汉阴县金融领域推进营商环境突破年工作方案》的背景和依据是什么?

  为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，根据省、市和县委、县政府“三个年”活动工作部署，扎实开展好汉阴县营商环境突破年活动，依据〈安康市金融工作办公室关于印发《金融领域推进营商环境突破年工作方案》>(安金融发〔2023〕13号)，结合我县金融领域工作实际，5月6日，县政府办公室印发了《汉阴县金融领域推进营商环境突破年工作方案》(以下简称《方案》)。

  二、制定《方案》的目的和意义是什么?

  此《方案》的出台，旨在深入贯彻落实中央、省和市金融工作会议精神，明确了金融领域推进营商环境的主体、工作要求和重点工作内容等，不断增强优化营商环境意识，提升金融服务能力，多措并举、精准施策，推动“三个年”活动走深走实，为我县经济高质量发展贡献金融力量。

  三、《方案》的主要内容包括什么?

  第一方面，强化货币政策传导。主要包括：进一步发挥贷款市场报价利率(LPR)作用，引导金融机构将 LPR内嵌到内部定价和传导相关环节，严格落实“七不准”“四公开”“两禁两限”要求，运用再贷款、再贴现、支农支小、政策性开发性金融工具等，推动合理降低企业融资成本。

  第二方面，加大信贷支持力度。主要包括：全面落实国家关于中长期贷款、设备更新改造、减费让利等金融政策，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展、房地产等重点领域和薄弱环节的支持力度，更好满足实体经济有效融资需求，保持全县信贷投放稳定增长。

  第三方面，健全农村金融服务体系。主要包括：推广“乡村金融超市”，不断优化农村金融供给体制机制，强化金融服务队伍建设，形成专业化、规范化的农村金融供给机制，推动普惠金融、绿色金融支持乡村振兴接续发展，持续优化金融产业和金融服务，切实提升涉农主体融资便利度。

  第四方面，深化产业链主办行机制。主要包括：持续做好县级重点产业链企业贷款主办行制度，做实“核心企业+主办银行”对接机制，督促由主办银行和金融顾问组建的金融服务团队，为企业做好专属服务。

  第五方面，常态化政银企精准对接。主要包括：做实企业融资需求摸排、研判和推送，针对重点领域、重点企业融资需求，定期召开分产业、分领域、分特色行业等多层次“点对点”“面对面”的政银企对接会。用好贷款风险补偿资金、还贷周转金、应急纾困基金，合理满足企业应急周转资金需求。

  第六方面，优化信贷业务审批流程。主要包括：引导商业银行改进中小微企业信贷流程和信用评价方式，提高小微企业贷款审批和发放效率。引导各银行业金融机构通过多种渠道公示信贷业务流程和要求，运用手机银行、网上银行、移动终端等新渠道开展金融服务，提高服务便利度。

  第七方面，建好线上线下对接平台。主要包括：推广使用条件成熟的“线上”信贷产品，促进“线上”贷款“线上”办理，各镇积极组织辖内企业开展“秦信融”平台运用。充分发挥金融驿站作用，根据“线上”金融产品和企业融资需求，组织“线下”精准对接，推动双线融合发展。

  第八方面，用好银行机构评价激励。主要包括：认真落实银行业金融机构支持汉阴高质量发展评价激励办法，加大对信贷总量、增量、存贷比、普惠金融等方面考核力度，持续做好对辖区内政策性银行和商业银行机构考核评价及资金调度，形成长效激励机制。

  第九方面壮大政府性融资担保实力。主要包括：落实好银担“总对总”业务合作协议，推进汉阴县分公司与县级支行独立开展担保业务。全力推进新型政银担业务开展，创新担保产品，不断提高政府性融资担保服务小微企业和乡村产业振兴能力，支持实体经济加快发展。

  第十方面，强化企业上市挂牌培育。主要包括：狠抓上市后备企业资源库和“近期、中期、远期”三清单建设，积极组织申报省市级上市后备企业，强化上市后备企业扶持。

  第十一方面，开展涉企违规收费专项整治。主要包括：进一步加大金融领域涉企收费监管工作力度，依法依规严肃查处中小微企业在融资过程中银行机构、地方金融组织等金融机构的乱收费、乱罚款、乱摊派行为，切实减轻各类市场主体的不合理负担。

  第十二方面，不断优化信用体系建设。主要包括：持续完善县级信用信息共享平台建设，优化提升数据归集和应用服务功能，加大重点人群、重点单位、中小企业融资服务、政务诚信等信用信息的归集力度，丰富守信激励措施在金融服务等重点领域的合作，推动形成优质信用环境赋能金融高质量发展新格局。

  四、为保障《方案》顺利实施，主要采取了哪些保障措施?

  本方案制定过程中，与各相关单位进行了充分沟通。印发后，通过媒体向社会公布，同时采取各类线上线下活动等丰富的宣传形式进行推广，积极扩大社会知晓面。推动相关部门、金融机构切实做好政策宣传解读、落实落细配套实施细则等工作。同时县金融办会同人行汉阴支行坚持日常监管与重点督查相结合，加大督促检查和协调力度，推动政策精准落地，确保各项工作落到实处，为县域经济高质量发展贡献金融力量。